【摘 要】
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《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》2017年1月1日实施。自法案二审稿向社会公开到颁布出台以来,国际上和中国民间社会的反响多担忧和批评之声,与政府表示的规制
【机 构】
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清华大学公共管理学院NGO研究所、清华大学公益慈善研究院
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《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》2017年1月1日实施。自法案二审稿向社会公开到颁布出台以来,国际上和中国民间社会的反响多担忧和批评之声,与政府表示的规制不法、保障权利之态度有较大落差。本文的分析认为,这种落差不只因为国家安全的政治目的考量,更重要的是法观念的差异造成的不同解读。本文从法律文本出发,首先分析《境外NGO法》的法律特征,继而尝试分别阐述立法的思路和社会反应的逻辑,在此基础上剖析二者的深层观念差异,最后针对上述法观念差异,提出《境外NGO法》作为中国现阶段立法的一个实例,可以从明
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