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1.完善法律制度,确保失地农民权益.(1)完善<土地管理法>.以颁布实施细则的方式,细化内容,增强其可操作性.(2)改革征地制度,建立合理的征地补偿机制.规范公共利益的内涵,严格限定征地范围,只有明确为公共适用目的方可征地.被征土地的补偿要合理,根据市场价格标准计算,不仅补偿被征用土地现在的价值,而且考虑补偿土地可预期、可预见的未来价值.