农业用水精准补贴机制的激励、约束作用探析——以一提一补制度为例

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国办发〔2016〕2号文件明确要求建立与节水成效、提价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制,一提一补制度于2005年8月正式实施时,就配套实施了政府精准补贴机制,并在实践中形成了有效的节水激励机制和约束机制,从而保障制度的有效实施。选取了实行一提一补制度的典型村,从经济利益角度分析了制度形成的过程,实施后每个用水户的损益情况,以及用水户对制度的态度,得出了单纯的激励制度并不能保证制度的实施,只有激励和约束机制的共同作用才能保障制度的运行,但这种约束机制的核心是道德约束,其形成要有一定的条件。
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