北京市科技套餐配送工程见实效

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  2012年1月30日,《人民日报》发表了《科技下乡,不重场面重实效》的文章,对“十一五”期间“北京市农民致富科技服务套餐配送工程”(以下简称“科技套餐工程”)在服务首都“三农”中取得的新成绩、新突破进行了报道。这是《人民日报》继2008年3月27日发表题为《村民“点菜”专家“掌勺” 京郊农民尽享“科技套餐”》的专题报道之后,再次对科技套餐工程进行了深度关注。
  “北京市农民致富科技服务套餐配送工程”(简称“科技套餐工程”)是北京市科协、北京市农委在全面分析、总结科技推广和科技下乡经验、成效与问题的基础上,结合都市型现代农业发展和社会主义新农村建设的需要,组织所属科技社团开展的科技团体支农项目。
  自2006年启动以来,科技套餐工程按照“农民点菜,专家掌勺,按需配送,突出实效”的科技服务理念,摸索出一种广泛调动首都地区科技资源、动员科技人员联合服务京郊“三农”的特色模式,初步形成一套与市场需求相适应的“家政式”农技服务方式。
  政府与社团组织合作 协同效应显著
  北京市农委发挥行政体系的优势搭建工作平台,北京各区县农委积极配合,提供政策支持;北京市科协、各区县科协发挥“科技工作者之家”的优势,通过所属科技团体集成首都科技资源,以“6543”模式开展科技支农服务:即整合“六种”资源——科技智力资源、科技成果资源、科技信息资源、科技团体资源、科技传媒资源、市场信息资源;开展“五项”配送——专业人才配送、技术成果配送、发展理念配送、科技服务配送、市场信息配送;实施“四项”服务——知识进村、专家进户、科技进田、安康进家;推进“三个”提升——提升农业产业发展水平、提升农村文明和谐水平、提升农民专业技能水平。政府部门与人民团体优势互补,产生了1+1>2的效应。
  科技资源与农民需求有效对接 提供“个性化”定制服务
  几年来,科技套餐工程一方面以了解农民需求为着眼点,由北京各区县农委、区县科协依托乡镇政府、农业龙头企业和农民专业合作组织对本地区农业、农民需求进行了解,累计收集基层农业科技需求近千项;另一方面北京市科协动通过“农业快车”网页和发放科技服务指南等方式,公开“科技套餐”资源库和科技服务信息,向农民提供“菜单”,同时公布套餐邮箱和服务电话,农民可直接和专家预约,大大方便了农民。这种科技资源与农民需求有效对接,为需求者量身定制科技服务内容的方式,成为农户和基层单获取科技信息的便捷通道。
  此外,根据京郊新农村建设的实际要求,科技套餐工程不断增加科技服务“菜单”内容,编写出版了6种农业科技图书,包括《农村应急防灾避险手册》、《百姓家庭保健护理常识100问》、《传统的北京农村食谱》、《大学生村官手册》等。
  科技资源综合配套 科技成果集成创新
  科技套餐工程注重发挥科协枢纽型组织作用,跨领域、跨行业、跨所有制地集成首都科技资源,将服务领域拓展到种植养殖、民俗旅游、医疗保健、防灾减灾、文化政策、生态环保、产业规划、金融家政等多40个方面,基本覆盖农村生产、生活方面的科技需求;同时,根据农民的不同需求,对各种科技资源灵活配套,推出多种产前、产中、产后一条龙式综合服务“套餐”。如由北京市植保、蔬菜、昆虫等多个学会共同研究的“番茄黄化曲叶病综合防控技术”,经多方专家联合攻关,目前已初步掌握了一套综合防控该病的有效办法,为首都的“菜篮子”保驾护航。
  立足“乡土专家”培养 大规模开展培训和指导
  科技套餐工程通过创建农村人员培训基地,制定系统培训计划,建立年底考核淘汰机制,组建乡土人才资源库及技术专业服务队等方式,致力于实现科技专家本地化、技术知识本土化,最终提高农民依靠科技致富的能力。
  如北京市科协与北京市园林绿化局联合开展林果乡土专家行动计划,借助科技套餐工程的资源平台,为全市林果产业技术骨干提供了从选种、生产、销售、培训到宣传的一体化服务,力争把乡土专家培养成为符合新农村建设要求的复合型人才。
  探索“会社合作”新模式 促进产学研、农科教紧密结合
  科技社团与乡镇企业、农民专业合作社或自然村对接,签订长期合作协议,围绕整条产业链提供全套科技服务,建立科技成果实验示范基地,发挥辐射带动作用;同时,也为专家们选择科研方向和基础调研提供了一手数据,进一步密切了产学研、农科教的结合。如“山区板栗菇林下仿生态种植技术”利用废弃的板栗枝杈做原料种植板栗菇,同时板栗枝杈得到利用,最终实现了板栗和蘑菇双丰收。该项技术通过“科技团体+合作社+农户”的方式进行推广,目前已累计带动周边农民增收800多万。
  组建涉农科技联盟 成立科技服务专家志愿者队伍
  科技套餐工程吸收了北京市科协所属涉农科技社团及相关农业科技组织共45家单位,建立“涉农学会联席会议工作机制”,把学会的科技资源统一配置到首都现代农业发展中,为科技团体承担社会责任,发挥作用提供了空间;同时,套餐工程依托科技团体,组织成立了资深农业专家顾问团,组建了包括中央及市、区县、乡镇、大学生村官在内共计1 300多人的四级人才科技服务队,激发科技工作者的社会责任感,使他们志愿投身服务“三农”工作,形成了一支具有奉献精神、知识渊博、技术精良的科技专家志愿者队伍。
  六年探索成绩显著 未来将不断完善运行机制
  截至2011年底,通过近六年的实施,科技套餐工程先后组织开展下乡活动2 000多次,取得了可喜的阶段性成效。
  北京市通过开展会社合作、建立科技套餐工程示范点等方式,试验示范先进、适用科技成果400多项,受益群众30万人次,受益面积达50余万亩。在山区沟域经济产业发展、农业废弃资源循环利用、农产品质量安全、农业生产节能增效等方面取得了明显成效,促进科技成果转化,引导农民实现农业技术升级和品种改良换代,探索了农民增收致富新途径,直接、间接带动农民增收1亿元以上。
  面向农业科技、管理人员、创业人员、乡村医生、农户等各类人群开展培训1千多次,累计培训10万余人次;重点为13个区县培养扎根农村的林果、设施蔬菜、水产“乡土实用人才”2 000余名,通过他们带动周边农户共同致富。
  踏实的作风,为科技套餐工程赢得了领导肯定和社会认可,30多家平面和网络媒体对科技套餐工程相关活动进行了报道。科技套餐工程已连续多年被纳入北京市“三下乡”领导小组确定的重点示范活动之一;2011年还被北京市社会建设工作领导小组办公室授予“第一届北京市社会组织公益服务优秀奖”。
  科技套餐工程六年的实践证明,科技团体开展科技下乡工作,在灵活性、广泛性、群众性上具有非常明显的优势,能够有效推进农业科技创新,促进现代农业建设,已成为农业科技推广和服务体系一种重要途径和方法。
  在北京市委市政府的领导和相关委办局的支持下,北京市科协将不断完善科技套餐工程运行机制,强化供需对接,更好地促进京郊农业增产、农民增收和农村繁荣,使科技类社会组织成为首都现代化农业科技服务体系中的重要社会力量。(编辑:阮帆)
  
  (北京市科协)
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