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文件在产生、演化的进程中,伴随着社会事业和国家机构的发展,在不同的行文关系、不同的作用要求方面,形成了各种不同的类型。这些文件,看上去头绪较多,甚至纷繁复杂,但是确有其内部规律可寻。研究文件的分类和转化,就是为了加深对这方面规律性的认识,以改进我们的工作,更好地发挥文件在管理工作中的作用。