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建设四通八达的农村公路是建设社会主义新农村的重要内容之一，是构建和谐社会的客观要求，是农民群众脱贫致富的有效途径。加强农村公路建设，是发展公路交通事业、提高公路网基础水平、建设和实现小康社会的重要基础工作，是公路工作实践“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农”问题、加快城镇化步伐的重要前提。河北省承德市面积近4万平方公里，人口360万，全市共有206个乡镇、2571个行政村。至2007年底，全市农村公路总里程达到16091公里，其中，县级公路2954公里，乡级公路4009公里，专用公路32公里，