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近年来,国内糖市持续低迷,糖企大面积亏损,蔗农连年减收,＂糖高宗＂风光不再,糖业在＂寒冬＂中苦寻良方。党中央国务院出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,党的十八届五中全会提出了以五大发展理念为引领,推进供给侧结构性改革。作为湛江农垦支柱产业的糖业,亟待以新理念为引领加快转型升级,为垦区经济发展趟出新路。