“民生大餐”背后的财政支持

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  2011年广安实现地方财政一般预算收入27.67亿元,一般预算总收入占GDP的比重达到7.86%,一般预算支出达到120.19亿元。
  以民生财政理念为主的广安市,优先安排民生类项目,优先保障民生领域需求,教育、医疗卫生、社会保障、就业、环境保护等重点支出均得到有力保障。2011年,全市财政预算内民生支出占当年财政支出总量的65.21%,新增财力72.50%用于改善民生。
  
  民生大餐之一:修路
  “如果没有财政的支持,我们这个远近闻名的贫困村要建成新农村是不可能的。”广安区枣山镇老院村村民黄小林喜滋滋地说,如今路修通了,业主引进了,产业发展了,不出门就可以挣钱,比外出打工还强。
  当初在外地打工的黄小林是众多被吸引回乡的人之一,说到当时回乡的情景,他还历历在目。“回乡发展,是好。但我们可以做什么?”这个疑问是很多出外打工者的疑惑。
  这个疑惑没过多久就被解开了,黄小林所在的老院村今年获得了区财政65万元的资金支持,修通了4公里公路。路通产业兴,以前该村无人问津的土地成了“香饽饽”。
  广安市惠民办主任胡辉介绍,为了筹集资金,广安市在加大向上级争取资金力度以及增加自身财政投入的同时,每年将新增财力的80%投入民生工程,形成了“政府主导、群众参与、社会投入”的多元投入机制。
  岳池县九龙镇狮子坡村,由于资金不足,该村与场镇之间的水泥路一直未修通。2010年上半年,九龙镇“致乡友的一封信”发往全国各地后,很多关心家乡发展的乡友纷纷解囊。6月底,凭国家补贴的70万元和乡友捐助的20万元,狮子坡村通往场镇3.6公里的水泥路终于修通了。
  “路通了,回家变成了一件容易的事,现在回乡后都不想外出务工了,家乡越变越美了。”村民吴秀春搬了个小板凳坐在自家院门口,一边抽着叶子烟一边欣赏着这条直挺挺的水泥路,脸上洋溢着自豪的笑容。
  
  民生大餐之二:产业
  2010年7月,广安区广罗乡计划投资240万元实施水土保持治理项目。群众对此议论纷纷:“水保工程会不会是作秀?”“水土改善与我们致富有啥关系?”
  要化解群众的疑虑首先是让他们了解。广罗乡领导挨家挨户走访调查、收集群众意见,最后决定将水土工程与产业发展相结合。乡里引进广安绿色伟业公司,种植1300亩“不知火”杂柑,公司提供种苗、技术、肥料和负责收购,农民提供土地和进行日常管护,收益按公司40%、农民60%分成,3年后挂果,农民人均可增收1500元左右。
  村民王大爷一家是这项措施的受益者,王大爷一家五口都是老实巴交的种地人,一年也没多少收入。后来听说广安绿色伟业公司需要农民提供土地,然后再招聘农民做维护土地的活,于是,他的儿子女儿就都被招了进去。
  “刚开始还是担心被骗,要是土地没了,今后我们一家吃啥子?”但拿到工资后的王大爷一家再也没有这样的顾虑了。“我喊几个娃儿好好干,多挣钱。”王大爷乐呵呵地说。
  
  民生大餐之三:就业
  武胜县沿口镇城北社区居民胡尚双下岗了,对于这个家庭来说是场“灾难”。因为全家就指着胡尚双的工资吃饭。艰难的处境让胡尚双如热锅上的蚂蚁,上也不是,下也不是,工作没着落,白头发却长了不少。
  “有困难找社区”,这不是一句空话。了解到情况的社区干部来到了胡尚双的家,并承诺一定尽快为他安排好工作。承诺不是一纸空文,在社区干部的帮助下,不到10天,胡尚双又重新上岗。这时的胡尚双可谓经历了大悲大喜。
  社区何以如此迅速地解决胡尚双的工作问题?在城北社区的办公室,笔者找到了答案——几本厚厚的 “民生档案”,详细记录着本社区居民生活、工作中遇到的困难以及解决情况。除了“民生档案”,广安市建立了民生工程组织保障、年年办理惠民实事、分级负责、部门“一帮一”、督查督办、资金筹集、成果巩固、考核奖惩等八大保障机制,以确保民生工程的实施。
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