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为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，特别是发展节水农业是一种必然选择，但是在农业节水新技术的应用过程中存在一些实际问题：农业节水技术体系尚未建立，灌溉用水管理体制的不完善，节水设备工艺较落后，节水技术应用过程中覆膜残留的危害等，通过分析研究提出了发展适合国情的节水灌溉技术；建立“农民用水者协会”，使用水户参与灌溉的管理；加强节水设备研制与开发和建立残膜回收的长效机制等措施来解决问题。