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通过推算我国公民个人捐赠水平,本文发现目前民政部门收集捐赠信息的范围过于狭窄,并因此向社会(媒体、学界)发出了错误的信息;通过分析个人捐赠款物的流动方向,本文发现政府部门及体制内延伸机构确实吸纳了大量善资,但还是有相当一部分善资流向了草根民间组织和个人。本文还证实,目前税收优惠政策对于捐赠流向缺少调节功能。