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对权力结构与收入分配内在关系与机理的分析证明，改革开放至今，国家和社会资源（包括资产和资本）在所有权、管理权和使用权之间的二次分离是我国市场经济的主导经济体制和管理模式。在这样的制度结构下．国家和社会公民的公权力与所有权被演变转化为政府行政管理权和资本控制权．即社会和市场经济活动的实际控制权。它们决定着国家资源和社会权利的初始分配。也决定着生产和社会收入的再分配。权力结构决定着分配结构．经济权利的分配是最根本的分配：强化国家公权和确定全体社会成员的民权是解决收入分配问题和实现社会稳定的必要条件：没有权力结