论文部分内容阅读
摘要:随着我国经济建设和科学技术的快速发展,对劳动者的素质要求越来越高。实行就业准入控制,对劳动者就业时具备的职业资格进行规范,是从我国劳动力资源的素质结构现状和就业形势考虑采取的一项积极措施。本文根据金融职业的特殊性及结合我国金融职业教育的特点提出银企合作共同参与是最有效的就业准入制度的途径。
关键词:金融专业;就业准入制度;银企合作
中图分类号:G40-001.8文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)24-0258-02
就业准入制度在全国的贯彻落实,对提高劳动者的素质,规范劳动力市场建设,规范企业的用工行为,深化国有企业及劳动就业体制改革,促进经济发展有着十分重要的作用,必将为我国实现跨世纪的伟大战略奠定技术工人队伍的人才基础。
一、就业准入制度的构成
就业准入制度根本目的是提高劳动者技能水平,增强其就业能力和适应职业变化的能力,实现高质量就业和稳定就业。
1.职业资格证书制度是就业准入制度的基础和条件
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所需的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,反映了劳动者为适应劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。职业资格证书制度为人才培养开辟了广阔的道路,在人才培养方面,推行职业资格证书制度不但将改变和克服教育培训工作中脱离生产、脱离实际的偏向和缺陷,更重要的是对于解决我国技能型人才严重短缺的问题有重要作用。实行职业资格证书制度是构建职业院校“能力本位”教育特色的重要手段,职业资格证书制度体现了学历与能力、知识与技能并重,突出了职业院校的“能力本位”教育特色。
2.技能人才评价制度对就业准入制度提供质量保障
推进企业技能人才评价工作是对就业准入制度的发展也是对职业资格标准的充实与完善。职业技能鉴定工作来源于企业,又服务于企业。推进企业技能人才评价工作是职业技能鉴定的回归,也是职业技能鉴定的升华。企业是技能人才培养和使用的主体,也应该是技能人才评价的主体。实践表明,职业能力最核心的评价标准应当是劳动者在工作岗位上完成任务、做出业绩的状况。高技能人才主要集中在企业生产服务一线,对他们评价的重点就是业绩评价。推进企业技能人才评价工作,可以使企业技能人才结构更加合理,高技能人才成长更快,带动各等级技能劳动者队伍的梯次发展。
3.职业技能大赛对就业准入制度的发展起着积极地促进作用
职业技能大赛“突出以就业为导向,以能力为本位”的教育理念,以技能为载体,有效促进技能训练,推动课程改革,优化专业教学,加强专业建设,为学生就业、提升竞争力创造条件、搭建舞台。一些省市的教育行政部门还与劳动职业鉴定等部门和行业紧密合作,把比赛项目与职业资格证书相结合,努力促进学历教育与职业资格证书沟通,使职业教育更贴近社会需要、贴紧企业需求、贴实职业岗位,同时也完善和充实了职业资格证书制度,成为学生就业、学校教学改革和专业建设的“助推器”和“跑步机”。
二、金融行业就业准入制度面临的问题
现阶段我国的就业准入制度的建立和实施取得了显著的成绩。但由于其发展时间并不太长,不可避免地出现了一些需要改进和完善的问题。
1.就业准入制度的不足
职业资格证书执行不力。一些企业招聘时很少会考虑劳动者是否有资格证书,企业更习惯于让应聘者通过自己企业设定程序直接操作,在现场考查他们的技能水平,所以绝大多数金融企业在招聘时特别强调从业经验。国外资格证书无序认证活动。境外相关组织和机构或自行在我国境内一些城市设置考试点,或是与我国学校和文化协会、中介机构、培训机构等其他事业单位合作进行培训与认证,有些与国内的职业资格重叠。证出多门、名目繁杂重叠。
2.没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准
目前金融企业尚未建立相应的员工就业准入标准和考核标准,没有建立对职业资格证书含金量的测评标准,员工就业准入人为影响因素多,就业准入缺乏公平性。国家职业资格标准滞后。一是职业资格的设置等方面缺少必要的协调和统一,在实施中存在较大差异。二是部分领域中资格标准覆盖面小,缺口甚多。三是目前的资源投入不足,尚未形成国家职业资格标准体系,不能够适应社会职业飞快发展的形势。
3.缺乏对职工综合素质的考核标准
经营安全性、流动性、盈利性是金融企业至高无上的追求,金融行业员工的业务知识与技能在工作过程中能否充分施展出来,与其个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业道德以及心理素质有关,这些非业务方面的素质,影响着金融企业的经营安全与效率。目前的技能证书尚未涉及这些非专业的员工素质,如何使业务素质与综合素质统一和谐地发展,相应的金融用人单位也应该制定考核标准,对进入金融行业的员工进行综合素质测试和考查。
4.技能鉴定认证内容不科学,与现实应用脱节
许多金融机构认为,技能鉴定学习和考核的内容与金融机构经营实际脱节,内容没有针对性,考核内容不合理,员工虽手持多证但并没有真正为企业的安全生产作出贡献,员工所取得的证书没有与站段发展目标相关联,思想上对员工考取资格证书不重视。金融机构领导一般认为员工拥有高度的责任心是最重要的,其次对良好的沟通协调能力和吃苦耐劳精神很看重,技能鉴定证书却不能反映员工的这些素质。
三、银企合作是完善金融行业就业准入制度的有效途径
金融高技能型人才要具备三个基本素质,即科学文化素质、实际操作技能和创新素质。如果没有理论基础,科学文化素质不高,实际操作技能的提高会受到很大限制。创新素质的培养,需要养成善于到实际工作中去发现问题,学会用理论知识去分析问题,找到解决问题的途径和方法,再应用到实际中去检验分析是否正确,方法是否可行。因此,要培养金融高技能型人才,光靠学校不行,光靠企业也不行,银企合作,共同参与才是最有效的途径。
1.就业准入制度的完善
要大力宣传实行就业准入制度的意义,使劳动者和用人单位充分了解其作用;推进职业资格制度的法制化、规范化;开展职业资格的清理,建立良好运行机制;加快推进我国职业制度建设的进程,建立由政府主导的、统一的职业资格体制;逐步加强就业准入控制的执法力度;借鉴国外职业资格经验进行制度创新。
2.共同组建职业院校的“双师型”师资队伍
金融院校要培养出满足金融企业现场工作实际需求的人才,必须建立一支理论与实践并强的师资队伍。通过银企合作定期把教师送到金融基层机构去参加实践锻炼,使教师能够深入金融一线了解企业所需;同时可以聘用金融企业中既有理论知识又有操作技能的一线管理人员和操作技师、高级技师作为学校兼职教师,强化学生的实际操作技能。通过银企合作组建的“双师型”师资队伍在金融职工在职培训、岗前培训和学生专业学习中将发挥主导作用,有效推进金融行业就业准入制度的实施。
3.优化教学计划,设置科学合理的课程
金融院校中与金融相关专业的教学计划、教学大纲等教学文件,要由金融院校教学管理部门组织教学专家和各金融机构的行业专家,在广泛调查研究的基础上,结合专业特点和现场实际需要,由金融院校和用人单位共同研究制定。科学合理设置课程和学时分配,保证在校学生不少于一学期的金融机构顶岗实习。通过银企合作优化的教学计划,能够突出金融机构工作对员工的要求,为学生走上工作岗位奠定良好的基础,也能够从源头上保证金融高技能型人才的要求。
4.共同编写金融专业教材
由于金融建设快速发展,特别是金融行业在加入WTO五年后的全面开放,金融技术规范和安全规范都在不断更新,必须组织有关专业人员重新编写符合金融机构实际需要的专业教材。教材中既要有较为系统的基本理论,又要充分体现实际工作的需要。专业教材编写要做到以下三点:一是教材编写委员会要吸纳金融机构的有关人员参加,或请他们担任审稿人,要把新技术、新业务品种的应用编入教材;二是吸纳金融工作人员参加编写,把实际工作中急需的知识和技能训练内容编入教材;三是专业教材主编要深入现场,了解实际工作需要,把握教材的重点和难点。通过银企合作开发的教材,既能满足金融院校教学之需,也能满足职工培训,还可以当做职业技能鉴定的培训用书。
5.共同组建职业资格考评委员会
由于目前培训认证多部门管理,金融院校毕业生的职业资格认证过程中金融企业的参与度不够,加上一些认证标准偏离金融行业的实际工作需要,毕业生在学校获得的职业资格证书到企业里不被认可,学生需重新考取金融企业的“上岗证”,造成重复认证。职业资格证是国家劳动部门对劳动者具备从事某种工作的资格认定,具有法定效力;上岗证是金融企业内部对职工从事某种工作的最基本要求的认定,职业资格证应高于上岗证。为了避免上述问题的发生,维护“职业资格证书”的法律地位,应减少企业对新进职工再培训再鉴定,通过银企合作,共同组建职业资格考评委员会,共同参与职业资格鉴定试题库的建设,共同参与学生职业技能的培训和职业资格鉴定过程,在互信的基础上实现统一认证,使学生到企业后直接上岗,实现“零落户”。
通过以上讨论可知,银企合作是推进金融行业就业准入制度的一个有效途径,金融院校与金融企业有着广泛的合作前景,要使合作得到具体落实,就必须建立长效的合作机制。金融院校要切实为企业着想,研究企业的实际需要,利用科学的利益激励机制,使企业在合作中得到实际利益,引导企业主动参与学生的技能培养。
参考文献:
[1]任鹏云.从技能型人才紧缺谈就业准入制度[J].天津职业院校联合学报,2009.(1).
[2]王文涛.高等职业院校职业资格证书制度思考[J].湖南科技学院学报,2009.(1).
[3]苗华水.全球金融危机引发下的金融职业教育理念更新[N].金融时报,2009-09-07.
关键词:金融专业;就业准入制度;银企合作
中图分类号:G40-001.8文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)24-0258-02
就业准入制度在全国的贯彻落实,对提高劳动者的素质,规范劳动力市场建设,规范企业的用工行为,深化国有企业及劳动就业体制改革,促进经济发展有着十分重要的作用,必将为我国实现跨世纪的伟大战略奠定技术工人队伍的人才基础。
一、就业准入制度的构成
就业准入制度根本目的是提高劳动者技能水平,增强其就业能力和适应职业变化的能力,实现高质量就业和稳定就业。
1.职业资格证书制度是就业准入制度的基础和条件
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所需的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,反映了劳动者为适应劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。职业资格证书制度为人才培养开辟了广阔的道路,在人才培养方面,推行职业资格证书制度不但将改变和克服教育培训工作中脱离生产、脱离实际的偏向和缺陷,更重要的是对于解决我国技能型人才严重短缺的问题有重要作用。实行职业资格证书制度是构建职业院校“能力本位”教育特色的重要手段,职业资格证书制度体现了学历与能力、知识与技能并重,突出了职业院校的“能力本位”教育特色。
2.技能人才评价制度对就业准入制度提供质量保障
推进企业技能人才评价工作是对就业准入制度的发展也是对职业资格标准的充实与完善。职业技能鉴定工作来源于企业,又服务于企业。推进企业技能人才评价工作是职业技能鉴定的回归,也是职业技能鉴定的升华。企业是技能人才培养和使用的主体,也应该是技能人才评价的主体。实践表明,职业能力最核心的评价标准应当是劳动者在工作岗位上完成任务、做出业绩的状况。高技能人才主要集中在企业生产服务一线,对他们评价的重点就是业绩评价。推进企业技能人才评价工作,可以使企业技能人才结构更加合理,高技能人才成长更快,带动各等级技能劳动者队伍的梯次发展。
3.职业技能大赛对就业准入制度的发展起着积极地促进作用
职业技能大赛“突出以就业为导向,以能力为本位”的教育理念,以技能为载体,有效促进技能训练,推动课程改革,优化专业教学,加强专业建设,为学生就业、提升竞争力创造条件、搭建舞台。一些省市的教育行政部门还与劳动职业鉴定等部门和行业紧密合作,把比赛项目与职业资格证书相结合,努力促进学历教育与职业资格证书沟通,使职业教育更贴近社会需要、贴紧企业需求、贴实职业岗位,同时也完善和充实了职业资格证书制度,成为学生就业、学校教学改革和专业建设的“助推器”和“跑步机”。
二、金融行业就业准入制度面临的问题
现阶段我国的就业准入制度的建立和实施取得了显著的成绩。但由于其发展时间并不太长,不可避免地出现了一些需要改进和完善的问题。
1.就业准入制度的不足
职业资格证书执行不力。一些企业招聘时很少会考虑劳动者是否有资格证书,企业更习惯于让应聘者通过自己企业设定程序直接操作,在现场考查他们的技能水平,所以绝大多数金融企业在招聘时特别强调从业经验。国外资格证书无序认证活动。境外相关组织和机构或自行在我国境内一些城市设置考试点,或是与我国学校和文化协会、中介机构、培训机构等其他事业单位合作进行培训与认证,有些与国内的职业资格重叠。证出多门、名目繁杂重叠。
2.没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准
目前金融企业尚未建立相应的员工就业准入标准和考核标准,没有建立对职业资格证书含金量的测评标准,员工就业准入人为影响因素多,就业准入缺乏公平性。国家职业资格标准滞后。一是职业资格的设置等方面缺少必要的协调和统一,在实施中存在较大差异。二是部分领域中资格标准覆盖面小,缺口甚多。三是目前的资源投入不足,尚未形成国家职业资格标准体系,不能够适应社会职业飞快发展的形势。
3.缺乏对职工综合素质的考核标准
经营安全性、流动性、盈利性是金融企业至高无上的追求,金融行业员工的业务知识与技能在工作过程中能否充分施展出来,与其个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业道德以及心理素质有关,这些非业务方面的素质,影响着金融企业的经营安全与效率。目前的技能证书尚未涉及这些非专业的员工素质,如何使业务素质与综合素质统一和谐地发展,相应的金融用人单位也应该制定考核标准,对进入金融行业的员工进行综合素质测试和考查。
4.技能鉴定认证内容不科学,与现实应用脱节
许多金融机构认为,技能鉴定学习和考核的内容与金融机构经营实际脱节,内容没有针对性,考核内容不合理,员工虽手持多证但并没有真正为企业的安全生产作出贡献,员工所取得的证书没有与站段发展目标相关联,思想上对员工考取资格证书不重视。金融机构领导一般认为员工拥有高度的责任心是最重要的,其次对良好的沟通协调能力和吃苦耐劳精神很看重,技能鉴定证书却不能反映员工的这些素质。
三、银企合作是完善金融行业就业准入制度的有效途径
金融高技能型人才要具备三个基本素质,即科学文化素质、实际操作技能和创新素质。如果没有理论基础,科学文化素质不高,实际操作技能的提高会受到很大限制。创新素质的培养,需要养成善于到实际工作中去发现问题,学会用理论知识去分析问题,找到解决问题的途径和方法,再应用到实际中去检验分析是否正确,方法是否可行。因此,要培养金融高技能型人才,光靠学校不行,光靠企业也不行,银企合作,共同参与才是最有效的途径。
1.就业准入制度的完善
要大力宣传实行就业准入制度的意义,使劳动者和用人单位充分了解其作用;推进职业资格制度的法制化、规范化;开展职业资格的清理,建立良好运行机制;加快推进我国职业制度建设的进程,建立由政府主导的、统一的职业资格体制;逐步加强就业准入控制的执法力度;借鉴国外职业资格经验进行制度创新。
2.共同组建职业院校的“双师型”师资队伍
金融院校要培养出满足金融企业现场工作实际需求的人才,必须建立一支理论与实践并强的师资队伍。通过银企合作定期把教师送到金融基层机构去参加实践锻炼,使教师能够深入金融一线了解企业所需;同时可以聘用金融企业中既有理论知识又有操作技能的一线管理人员和操作技师、高级技师作为学校兼职教师,强化学生的实际操作技能。通过银企合作组建的“双师型”师资队伍在金融职工在职培训、岗前培训和学生专业学习中将发挥主导作用,有效推进金融行业就业准入制度的实施。
3.优化教学计划,设置科学合理的课程
金融院校中与金融相关专业的教学计划、教学大纲等教学文件,要由金融院校教学管理部门组织教学专家和各金融机构的行业专家,在广泛调查研究的基础上,结合专业特点和现场实际需要,由金融院校和用人单位共同研究制定。科学合理设置课程和学时分配,保证在校学生不少于一学期的金融机构顶岗实习。通过银企合作优化的教学计划,能够突出金融机构工作对员工的要求,为学生走上工作岗位奠定良好的基础,也能够从源头上保证金融高技能型人才的要求。
4.共同编写金融专业教材
由于金融建设快速发展,特别是金融行业在加入WTO五年后的全面开放,金融技术规范和安全规范都在不断更新,必须组织有关专业人员重新编写符合金融机构实际需要的专业教材。教材中既要有较为系统的基本理论,又要充分体现实际工作的需要。专业教材编写要做到以下三点:一是教材编写委员会要吸纳金融机构的有关人员参加,或请他们担任审稿人,要把新技术、新业务品种的应用编入教材;二是吸纳金融工作人员参加编写,把实际工作中急需的知识和技能训练内容编入教材;三是专业教材主编要深入现场,了解实际工作需要,把握教材的重点和难点。通过银企合作开发的教材,既能满足金融院校教学之需,也能满足职工培训,还可以当做职业技能鉴定的培训用书。
5.共同组建职业资格考评委员会
由于目前培训认证多部门管理,金融院校毕业生的职业资格认证过程中金融企业的参与度不够,加上一些认证标准偏离金融行业的实际工作需要,毕业生在学校获得的职业资格证书到企业里不被认可,学生需重新考取金融企业的“上岗证”,造成重复认证。职业资格证是国家劳动部门对劳动者具备从事某种工作的资格认定,具有法定效力;上岗证是金融企业内部对职工从事某种工作的最基本要求的认定,职业资格证应高于上岗证。为了避免上述问题的发生,维护“职业资格证书”的法律地位,应减少企业对新进职工再培训再鉴定,通过银企合作,共同组建职业资格考评委员会,共同参与职业资格鉴定试题库的建设,共同参与学生职业技能的培训和职业资格鉴定过程,在互信的基础上实现统一认证,使学生到企业后直接上岗,实现“零落户”。
通过以上讨论可知,银企合作是推进金融行业就业准入制度的一个有效途径,金融院校与金融企业有着广泛的合作前景,要使合作得到具体落实,就必须建立长效的合作机制。金融院校要切实为企业着想,研究企业的实际需要,利用科学的利益激励机制,使企业在合作中得到实际利益,引导企业主动参与学生的技能培养。
参考文献:
[1]任鹏云.从技能型人才紧缺谈就业准入制度[J].天津职业院校联合学报,2009.(1).
[2]王文涛.高等职业院校职业资格证书制度思考[J].湖南科技学院学报,2009.(1).
[3]苗华水.全球金融危机引发下的金融职业教育理念更新[N].金融时报,2009-09-07.