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[摘 要] 作为独立法人设置的中外合作办学机构，中外合作大学学生管理具有不同于一般高校和非法人设置中外合作办学机构、项目的特点。中外合作大学的学生管理，为提升生源质量、保障人才培养质量奠定了坚实的基础。 同时本文立足于对中外合作大学学生群体特点的分析，探讨中外合作大学学生管理的特点及其存在的主要问题，进而提出加强学生管理工作的若干建议。
[关键词] 中外合作大学；学生管理；质量保障
[中图分类号] G642.4 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）02-0046-04
0 引言
截至2013年11月，全国经审批机关批准设立的中外合作大学有长江商学院、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）、宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、上海纽约大学、昆山杜克大学，而香港中文大学（深圳）、温州肯恩大学正在筹建之中。中外合作大学的学生管理，为提升生源质量、保障人才培养质量奠定了坚实的基础。本文立足于对中外合作大学学生管理的特点及其存在的主要问题的分析，提出改善学生管理工作的思考和建议。
1 中外合作大学学生群体特点及学生管理 特点
鉴于中外合作大学在其办学方式、办学理念等方面同国内的一般高校相比有鲜明的特征，在学生管理工作方面就不能完全的照搬一般高校现有的工作模式。所以，办学机构在学生管理工作中必须充分考虑中外合作大学学生群体的特点及学生管理的特点。
1.1 学生群体的特点
学生工作是中外合作办学事业生存与发展不可忽视的环节，对于不同特点的学生应该采取不同的管理方法。总体来看，与高校普通学生相比，中外合作大学的学生具有以下特点：
1）生源质量相对较高，学生学习能力较强。宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）、上海纽约大学均在本一批以上招生，而且在招生录取上更注重学生的综合素质。比如，上海纽约大学通过举办包括团队活动、模拟课堂、讨论、面谈、写作等一系列活动在内的“校园日活动”，而不是仅仅基于高考成绩的模式，全面审视每位申请学生的求知欲、分析思考能力、全球视野、团队合作能力、人际沟通能力、创新及批判精神、组织能力、领导能力等综合素质。另外，校园日活动全程均用英语进行，如何用英语流利地表达自己的观点也成为上海纽约大学考察申请者的重要内容之一。[1]再如，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）的“631自主招生模式”[2]即考生高考成绩占六成，UIC组织的全英文综合评价入学测试成绩占三成，学生高中阶段的学业考试成绩占一成，最终的综合成绩构成UIC新生择优录取的凭据。中外合作大学学生入校起点较高，学习基础扎实，尤其是英语成绩有保障，能较快适应学校的语言教学环境；一般而言，他们思想上积极要求进步，学风浓厚。由于这些特点，其学生管理容易形成良性循环，易出成果。
2）家庭优越感比较突出，学生个性特点差异明显。中外合作大学的学费一般是数万元，如西交利物浦大学每学年的学费是6.6万元人民币，宁波诺丁汉大学本科生每学年学费是8万元人民币，上海纽约大学每学年的学费则高达10万元人民币；而国内顶尖公立大学每年的学费仅有5000到6000人民币。由于学费较高，选择入读中外合作大学的学生家庭条件大都比较优越，生源大部分来自城市。该类学生一般具有较好的家庭教育，在知识面等方面有一定优势。此外，由于在教育理念上的较大差异，导致城乡之间家长对待学生的教育方式有着不同的侧重点，城市家长往往更加注重培养学生的综合素质，加强引导学生的兴趣爱好。因此，相比较而言，中外合作大学的学生往往综合素质更加全面，特长也更加突出，他们大多能充分利用大学这个平台发挥自己的特长，在集体活动中能充分展示自我，张扬个性。
3）环境相对复杂，其心理问题相对特殊。在中外合作大学，中西方文化的强烈冲突，加剧了学生的各方面压力，对学生的心理素质提出了更高的要求。由于信息化的迅速发展，学生接受信息的能力强，但是其年龄大多处于青年中期，尤其是刚入学的新生，对于新鲜事物和网上的信息没有太多的辨别能力，容易冲动，产生从众心理；面对国际化的校园环境，外籍教师有意无意会将西方的一些良莠不齐的信息传递给学生，会让学生产生认知上的迷茫或者盲从；面对新的语言环境和较重的课业压力，学生的学习压力会相对较大；大多数学生都有出国的打算，就业压力在学生身上体现的相对较小，学业负担体现的相对较大。因此，中外合作大学学生工作管理者必须更加重视学生的心理教育，在保障教学质量的同时，适当的心理干预以及有效的心理健康教育应当更加被重视起来。
1.2 中外合作大学学生管理的特点
调查显示，中外合作大学的学生管理比较专注于为学生提供服务，尊重学生，给予学生较大的自主和自治权，以实现学校的教育理念为目的；在管理模式上，中外合作大学充分借鉴国外合作大学的管理模式，注重扁平化管理，多头并进，在校级层面设立和学生事务管理相关的中心或者设立学生事务管理服务部门并下设各个相关的中心；管理的内容几乎涵盖了学校生活的每一个方面。中外合作大学对学校的学生事务提供广泛支持，具体内容依据不同学校的具体情况有所不同。
1）强调以生为本的管理理念。在学生管理的理念上，中外合作大学不尽相同；但有一点是比较一致的，那就是学校的学生管理注重以学生为中心，充分利用学校的各种资源为学生服务。
“我们能够为您提供和您校园生活相关的各个方面的信息和支持。我们平易近人，知识渊博，最重要的是我们在您身边帮助您。”这是诺丁汉大学服务中心网站上的欢迎词。宁波诺丁大学的学生管理也坚持“以生为本，服务至上”的原则，强调培养学生的主动性。在借鉴英国诺丁汉大学学生管理理念的同时，还考虑到国内家长的需求，既主动将工作做到学生中去，也注重培养学生主动寻求帮助的能力，让学生渐渐养成独立的生活能力。再如，西交利物浦大学的学生事务管理秉持“学生自治，学校引导与服务”和“一站式服务”的理念，结合我国学生的特点和学校培养“世界公民”的目标，将学生视为年轻的成年人，注重学生参与，给学生很大的自治权。在管理的过程中，学校更多的是提供引导与服务，并建立一站式服务中心，让学术与学生事务紧密联系，既提高了行政管理的效率，也为学校的教学科研提供良好的环境[3]。 2）多头并进的管理模式。中外合作大学由于经费来源不同于国内普通高校，其学校内部的管理体系也与国内普通高校不同，均采用董事会或者理事会领导下的校长负责制，在学生事务管理上，一般采用学校层面统一管理，多头并进的模式。由于各校学校情况不同，负责学生管理部门的分工情况也略有不同。调研发现中外合作大学坚持和不断加强对学生的党建工作和思想政治工作。例如，宁波诺丁汉大学坚持设党委，党的工作具有显著成效。
UIC的学生管理工作采用分散式管理模式，主要的管理机构有学生事务处、全人教育办公室下设的兴趣社团管理委员会和思维教育办公室下设的学生职业发展组。而西交利物浦大学的学生管理采用集中式管理模式，主要由学生事务中心来负责，学生事务中心下设有学生事务管理办公室和招生与就业办公室。
3）多元化的管理体系。中外合作大学大多建立了比较健全和成熟的、多元化的学生管理体系，其管理的范围涉及学生学习和生活的基本方面，为学生发展提供了强有力的保障。
以社团管理为例，宁波诺丁汉大学是由学校的团委负责，主要通过支持学生会来支持学生组织和社团的活动；西交利物浦大学的社团活动由社团联合会和学友俱乐部组织，学生事务办公室和相关部门只起支持和引导的作用，充分体现了学校对学生自治的重视；而UIC的社团管理主要是由全人教育办公室下设的全人教育兴趣社团管理委员会来实施，努力为社团提供良好的外部环境，为社团的发展提供支持和平台。中外合作大学的学生管理工作惠及学生生活的方方面面，都是为学生的能力培养和成长提供支持和帮助。
2 中外合作大学学生管理存在的主要问题
在不到十年的时间里，中外合作大学逐步发展壮大：办学层次从单一到多样；招生规模从几百人到上万人逐渐扩大；校园基础设施在不断完善。伴随着中外合作大学的发展，原本相对简单的学生管理也出现了不少问题。
2.1 思想政治教育面临新挑战
在经济全球化的今天，外来文化大量进入我国，对学生的思想和价值观念产生了重要影响，中外合作大学的学生受西方价值观的影响更直接。因为在中外合作办学高校里，学生的专业课和语言课几乎都由外籍教师教授。外教会将他们的思想意识、价值观念带到课堂上，这些都会对学生的思想观念形成直接冲击。而学生在国外学习期间，思想政治教育的缺失使得学生的思想观念更容易受到西方价值观的影响和冲击，给学生管理工作带来了更加严峻地挑战。与国内普通高校相比，中外合作大学的思想政治教育面临着更多挑战，因此引导中外合作大学的学生保持清醒头脑，树立正确的价值观念和思想理念尤为重要。中外合作大学只有在继承传统学生工作思路的基础上与时俱进，不断突破，才能有效引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
2.2 党建工作面临新问题
在党建工作方面，我国普通高校由学校各级党委统一领导学生党建工作，为在校大学生的思政工作建设提供了坚实的保障，而中外合作办学由于大多实行理事会（或董事会）统一领导，在学生党建工作方面缺乏统一有力的领导，致使学生党建工作难以有效地开展。而党的工作在中外合作大学只能加强，不能弱化。这就给中外合作大学如何进行党建工作提出了一系列新问题。例如，由于中外合作办学的领导和管理工作由许多外籍人士的参与，而他们对党组织缺乏正确和深入地认识，使得党组织的建设和发展变得十分缓慢。作为党建工作重要方面的学生党建工作也面临着一系列新的情况。中外合作大学的学生往往会在国内学习一段时间之后会选择继续到国外深造，这使得学生党员在发展与转正等方面遇到了一系列的问题；同时，一部分学生由于对相关政策缺乏正确的认识，使得其入党的积极性不高，甚至于选择主动避开。这一系列的现实问题使得在中外合作大学中，学生党员的数量明显偏少，党建工作更加难以扎实有效地展开。
2.3 学生的自我管理尚待加强
国外的管理理念与国内意识形态之间的矛盾依然在中外合作办学机构的管理事务中存在。在对学生管理上，国外坚持尊重学生，给学生充分的自主、自治的权利。体现在学生会负责人的选举上，就是学生会会长是由学生直选出来的。但是国内对高校在学校管理制度的规定在某种程度上不允许这样做，便给中外合作办学机构对学生事务工作的新尝试带来了难度，使学生自治和学生自主能力的培养打了折扣。
2.4 学生管理体制机制需要创新
在国内一般公办高校，学生管理模式显得相对陈旧和落后。例如，当需要做一件事情时，往往需要先策划，然后层层向上提交和讨论，通过委员会的决议才能最终实行；而这种讨论的过程十分漫长，使得相关工作开展的效率低下。而在中外合作大学，其办学理念和培养目标要求改革这种陈旧的学生管理模式，创新管理体制机制。而目前中外合作大学中，管理者对学生工作明显缺乏足够的投入力度，无论是学校对人力、物力和财力的支持和投入，还是学生工作者在工作中投入的时间和精力等方面都显得捉襟见肘，学生管理体制机制尚未普遍形成中外合作办学的特色，使得许多问题无法及时得到解决和落实。
3 中外合作大学学生管理若干思考和建议
中外合作办学必须适应和服务于国家改革和发展的大局；中外合作办学必须适应和服务于学生的发展和成长。这是中外合作办学的基本规律[4]。为了中外合作大学的可持续发展，作为中外合作大学重要组成部分的学生管理必须把这两条基本规律作为改进学校学生管理的依据。只有按照教育规律办学，中外合作大学学生管理才能取得实实在在的成效。
3.1 加强学生思想政治教育，坚持“爱国主义教 育不断线”
中外合作大学的学生在学习过程中接受的是来自东西方不同的文化熏陶，而在这个过程中，不免会产生中西方文化在思想方面特别是意识形态等领域的激烈碰撞，这就要求中外合作大学更要加强对学生的思想政治教育。在实践中，应该用党对思想政治教育的总要求为统领，一方面切实贯彻落实党的教育方针，一方面吸收借鉴西方先进的教育理念和文化思想，开拓眼界，从全球化的角度着眼教育教学工作，培养出在思想上热爱祖国同时在思维上具有国际化理念的全方位人才，使学生能够牢牢把握正确的前进航向。同时充分利用好学生党员的模范带头作用，加强党的思想教育，提高合作办学的学生抵御西方消极意识形态冲击的能力。此外，中外合作大学必须加强“两课”，创新“两课”的基本理念，将日常的课堂教学作为实施“两课”教育的主要阵地。比如，宁波诺丁汉大学为了更好的对学生进行爱国主义教育，将普通高校开设的“毛泽东思想”、“邓小平理论”改革为中国传统文化系列课程，以专题讲座形式，截取中国历史中重要的现象、事件、人物作重点讲述[5]。 3.2 优化学生管理队伍，增强为学生发展提供服 务的意识
我国经济社会的持续发展，全球教育变革的全面深入，使得中外合作办学全面进入快速发展的新阶段，而在快速发展的过程中必然会导致各种管理问题的凸显，这直接给合作办学带来了全新的挑战，要求中外合作办学机构必须加强自身的建设，优化管理队伍的构成，提高管理队伍的业务水平这就对中外合作大学的学生工作者提出了更高的要求，这支队伍不仅需要具备良好的思想政治素质，由于中外合作大学学生的类群特征，更要求学生工作者具有心理咨询、就业指导等方面的专业知识储备。此外，中外合作大学的学生工作者还需要熟练掌握一门外语的技能。
中外合作大学的学生，相对于国内公办高校的学生，其对学生工作者的要求更高。可以接受更加优质的教学和管理服务，以此为契机提高自身的综合素质，增强自身的核心竞争力，这正是中外合作办学的学生花费高昂的学费去求学所要实现的目标。他们更加注重的是合作办学机构能否为其提供优异的教学环境和更加广阔的平台，希望能学到的不仅仅是科学文化知识，更能全面提升他们自身的能力和意志品质，享受到更加高效和全面的服务。中外合作大学在优化学生管理队伍，建设一支高水平、专业化的学生工作队伍的同时，还应当注重学生对学生事务管理需求的反馈，不断地根据学生的要求进行完善和改进。秉承以生为本，将服务理念渗透到学生管理工作的方方面面。
3.3 创新本土化学生管理模式，为中外合作大学 的可持续发展提供保障
中外合作大学发展至今不过十年的时间，是一种全新的办学模式，没有现成的经验可以借鉴，大多数中外合作大学只能套用国外合作方在学生管理方面的模式。但由于我国特有的政治、经济、文化等因素的影响，我国的高校学生管理具有本土化的特殊性，这就要求中外合作大学在构建学生管理模式的过程中不能全盘照搬西方的做法，要充分考虑我国的国情和大学生的个性特征。例如，西交利物浦大学既不像国内高校那样将学生视为孩子，也不像国外高校那样将学生视为成年人，而是将学生视为年轻的成年人。让学生在潜移默化中，适应新的管理理念和方式，慢慢培养学生的自治和自主能力。此外，对于中外合作大学管理中出现的问题，政府应该在遵守基本原则的基础上，慢慢放开对学校管理细节的一些限制，给学校更大的自由度。中外合作大学在做决策时，应当灵活应对需求，及时做出改变。学校可以根据具体情况，做出正确的决策，从而提高决策的效率。随着中外合作大学的不断发展，学生管理工作面临的新问题会不断增加，如果不对学生管理工作进行与时俱进的改革，势必将会影响学生管理的可持续发展。
参考文献
[1]吴华.24个小时考试考什么.上海纽约大学揭秘校园日活动[EB/OL].（2013-02-26）[2014-03-23]. http：//sh.eastday.com/m/20130226/u1a7216841.html.
[2]杨连成.体制外高校“631自主招生”欲冲破高考录取旧制度[EB/OL].（2013-05-14）[2014-03-23].http：//edu.gmw.cn/2013-05/14/content_7620802.htm.
[3]席酉民，张晓军.中外合作办学：规范办学、依法管理、可持续发展国际学术研讨会论文集[C].厦门：厦门大学出版社，2011：125-136.
[4]林金辉.中外合作办学教育学[M].厦门：厦门大学出版社，2011：34.
[5]华长慧，徐亚芬.构建中外合作大学党建工作新模式的探讨[J].中国高等教育，2006，（6）：37-39.
[关键词] 中外合作大学；学生管理；质量保障
[中图分类号] G642.4 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）02-0046-04
0 引言
截至2013年11月，全国经审批机关批准设立的中外合作大学有长江商学院、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）、宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、上海纽约大学、昆山杜克大学，而香港中文大学（深圳）、温州肯恩大学正在筹建之中。中外合作大学的学生管理，为提升生源质量、保障人才培养质量奠定了坚实的基础。本文立足于对中外合作大学学生管理的特点及其存在的主要问题的分析，提出改善学生管理工作的思考和建议。
1 中外合作大学学生群体特点及学生管理 特点
鉴于中外合作大学在其办学方式、办学理念等方面同国内的一般高校相比有鲜明的特征，在学生管理工作方面就不能完全的照搬一般高校现有的工作模式。所以，办学机构在学生管理工作中必须充分考虑中外合作大学学生群体的特点及学生管理的特点。
1.1 学生群体的特点
学生工作是中外合作办学事业生存与发展不可忽视的环节，对于不同特点的学生应该采取不同的管理方法。总体来看，与高校普通学生相比，中外合作大学的学生具有以下特点：
1）生源质量相对较高，学生学习能力较强。宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）、上海纽约大学均在本一批以上招生，而且在招生录取上更注重学生的综合素质。比如，上海纽约大学通过举办包括团队活动、模拟课堂、讨论、面谈、写作等一系列活动在内的“校园日活动”，而不是仅仅基于高考成绩的模式，全面审视每位申请学生的求知欲、分析思考能力、全球视野、团队合作能力、人际沟通能力、创新及批判精神、组织能力、领导能力等综合素质。另外，校园日活动全程均用英语进行，如何用英语流利地表达自己的观点也成为上海纽约大学考察申请者的重要内容之一。[1]再如，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）的“631自主招生模式”[2]即考生高考成绩占六成，UIC组织的全英文综合评价入学测试成绩占三成，学生高中阶段的学业考试成绩占一成，最终的综合成绩构成UIC新生择优录取的凭据。中外合作大学学生入校起点较高，学习基础扎实，尤其是英语成绩有保障，能较快适应学校的语言教学环境；一般而言，他们思想上积极要求进步，学风浓厚。由于这些特点，其学生管理容易形成良性循环，易出成果。
2）家庭优越感比较突出，学生个性特点差异明显。中外合作大学的学费一般是数万元，如西交利物浦大学每学年的学费是6.6万元人民币，宁波诺丁汉大学本科生每学年学费是8万元人民币，上海纽约大学每学年的学费则高达10万元人民币；而国内顶尖公立大学每年的学费仅有5000到6000人民币。由于学费较高，选择入读中外合作大学的学生家庭条件大都比较优越，生源大部分来自城市。该类学生一般具有较好的家庭教育，在知识面等方面有一定优势。此外，由于在教育理念上的较大差异，导致城乡之间家长对待学生的教育方式有着不同的侧重点，城市家长往往更加注重培养学生的综合素质，加强引导学生的兴趣爱好。因此，相比较而言，中外合作大学的学生往往综合素质更加全面，特长也更加突出，他们大多能充分利用大学这个平台发挥自己的特长，在集体活动中能充分展示自我，张扬个性。
3）环境相对复杂，其心理问题相对特殊。在中外合作大学，中西方文化的强烈冲突，加剧了学生的各方面压力，对学生的心理素质提出了更高的要求。由于信息化的迅速发展，学生接受信息的能力强，但是其年龄大多处于青年中期，尤其是刚入学的新生，对于新鲜事物和网上的信息没有太多的辨别能力，容易冲动，产生从众心理；面对国际化的校园环境，外籍教师有意无意会将西方的一些良莠不齐的信息传递给学生，会让学生产生认知上的迷茫或者盲从；面对新的语言环境和较重的课业压力，学生的学习压力会相对较大；大多数学生都有出国的打算，就业压力在学生身上体现的相对较小，学业负担体现的相对较大。因此，中外合作大学学生工作管理者必须更加重视学生的心理教育，在保障教学质量的同时，适当的心理干预以及有效的心理健康教育应当更加被重视起来。
1.2 中外合作大学学生管理的特点
调查显示，中外合作大学的学生管理比较专注于为学生提供服务，尊重学生，给予学生较大的自主和自治权，以实现学校的教育理念为目的；在管理模式上，中外合作大学充分借鉴国外合作大学的管理模式，注重扁平化管理，多头并进，在校级层面设立和学生事务管理相关的中心或者设立学生事务管理服务部门并下设各个相关的中心；管理的内容几乎涵盖了学校生活的每一个方面。中外合作大学对学校的学生事务提供广泛支持，具体内容依据不同学校的具体情况有所不同。
1）强调以生为本的管理理念。在学生管理的理念上，中外合作大学不尽相同；但有一点是比较一致的，那就是学校的学生管理注重以学生为中心，充分利用学校的各种资源为学生服务。
“我们能够为您提供和您校园生活相关的各个方面的信息和支持。我们平易近人，知识渊博，最重要的是我们在您身边帮助您。”这是诺丁汉大学服务中心网站上的欢迎词。宁波诺丁大学的学生管理也坚持“以生为本，服务至上”的原则，强调培养学生的主动性。在借鉴英国诺丁汉大学学生管理理念的同时，还考虑到国内家长的需求，既主动将工作做到学生中去，也注重培养学生主动寻求帮助的能力，让学生渐渐养成独立的生活能力。再如，西交利物浦大学的学生事务管理秉持“学生自治，学校引导与服务”和“一站式服务”的理念，结合我国学生的特点和学校培养“世界公民”的目标，将学生视为年轻的成年人，注重学生参与，给学生很大的自治权。在管理的过程中，学校更多的是提供引导与服务，并建立一站式服务中心，让学术与学生事务紧密联系，既提高了行政管理的效率，也为学校的教学科研提供良好的环境[3]。 2）多头并进的管理模式。中外合作大学由于经费来源不同于国内普通高校，其学校内部的管理体系也与国内普通高校不同，均采用董事会或者理事会领导下的校长负责制，在学生事务管理上，一般采用学校层面统一管理，多头并进的模式。由于各校学校情况不同，负责学生管理部门的分工情况也略有不同。调研发现中外合作大学坚持和不断加强对学生的党建工作和思想政治工作。例如，宁波诺丁汉大学坚持设党委，党的工作具有显著成效。
UIC的学生管理工作采用分散式管理模式，主要的管理机构有学生事务处、全人教育办公室下设的兴趣社团管理委员会和思维教育办公室下设的学生职业发展组。而西交利物浦大学的学生管理采用集中式管理模式，主要由学生事务中心来负责，学生事务中心下设有学生事务管理办公室和招生与就业办公室。
3）多元化的管理体系。中外合作大学大多建立了比较健全和成熟的、多元化的学生管理体系，其管理的范围涉及学生学习和生活的基本方面，为学生发展提供了强有力的保障。
以社团管理为例，宁波诺丁汉大学是由学校的团委负责，主要通过支持学生会来支持学生组织和社团的活动；西交利物浦大学的社团活动由社团联合会和学友俱乐部组织，学生事务办公室和相关部门只起支持和引导的作用，充分体现了学校对学生自治的重视；而UIC的社团管理主要是由全人教育办公室下设的全人教育兴趣社团管理委员会来实施，努力为社团提供良好的外部环境，为社团的发展提供支持和平台。中外合作大学的学生管理工作惠及学生生活的方方面面，都是为学生的能力培养和成长提供支持和帮助。
2 中外合作大学学生管理存在的主要问题
在不到十年的时间里，中外合作大学逐步发展壮大：办学层次从单一到多样；招生规模从几百人到上万人逐渐扩大；校园基础设施在不断完善。伴随着中外合作大学的发展，原本相对简单的学生管理也出现了不少问题。
2.1 思想政治教育面临新挑战
在经济全球化的今天，外来文化大量进入我国，对学生的思想和价值观念产生了重要影响，中外合作大学的学生受西方价值观的影响更直接。因为在中外合作办学高校里，学生的专业课和语言课几乎都由外籍教师教授。外教会将他们的思想意识、价值观念带到课堂上，这些都会对学生的思想观念形成直接冲击。而学生在国外学习期间，思想政治教育的缺失使得学生的思想观念更容易受到西方价值观的影响和冲击，给学生管理工作带来了更加严峻地挑战。与国内普通高校相比，中外合作大学的思想政治教育面临着更多挑战，因此引导中外合作大学的学生保持清醒头脑，树立正确的价值观念和思想理念尤为重要。中外合作大学只有在继承传统学生工作思路的基础上与时俱进，不断突破，才能有效引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
2.2 党建工作面临新问题
在党建工作方面，我国普通高校由学校各级党委统一领导学生党建工作，为在校大学生的思政工作建设提供了坚实的保障，而中外合作办学由于大多实行理事会（或董事会）统一领导，在学生党建工作方面缺乏统一有力的领导，致使学生党建工作难以有效地开展。而党的工作在中外合作大学只能加强，不能弱化。这就给中外合作大学如何进行党建工作提出了一系列新问题。例如，由于中外合作办学的领导和管理工作由许多外籍人士的参与，而他们对党组织缺乏正确和深入地认识，使得党组织的建设和发展变得十分缓慢。作为党建工作重要方面的学生党建工作也面临着一系列新的情况。中外合作大学的学生往往会在国内学习一段时间之后会选择继续到国外深造，这使得学生党员在发展与转正等方面遇到了一系列的问题；同时，一部分学生由于对相关政策缺乏正确的认识，使得其入党的积极性不高，甚至于选择主动避开。这一系列的现实问题使得在中外合作大学中，学生党员的数量明显偏少，党建工作更加难以扎实有效地展开。
2.3 学生的自我管理尚待加强
国外的管理理念与国内意识形态之间的矛盾依然在中外合作办学机构的管理事务中存在。在对学生管理上，国外坚持尊重学生，给学生充分的自主、自治的权利。体现在学生会负责人的选举上，就是学生会会长是由学生直选出来的。但是国内对高校在学校管理制度的规定在某种程度上不允许这样做，便给中外合作办学机构对学生事务工作的新尝试带来了难度，使学生自治和学生自主能力的培养打了折扣。
2.4 学生管理体制机制需要创新
在国内一般公办高校，学生管理模式显得相对陈旧和落后。例如，当需要做一件事情时，往往需要先策划，然后层层向上提交和讨论，通过委员会的决议才能最终实行；而这种讨论的过程十分漫长，使得相关工作开展的效率低下。而在中外合作大学，其办学理念和培养目标要求改革这种陈旧的学生管理模式，创新管理体制机制。而目前中外合作大学中，管理者对学生工作明显缺乏足够的投入力度，无论是学校对人力、物力和财力的支持和投入，还是学生工作者在工作中投入的时间和精力等方面都显得捉襟见肘，学生管理体制机制尚未普遍形成中外合作办学的特色，使得许多问题无法及时得到解决和落实。
3 中外合作大学学生管理若干思考和建议
中外合作办学必须适应和服务于国家改革和发展的大局；中外合作办学必须适应和服务于学生的发展和成长。这是中外合作办学的基本规律[4]。为了中外合作大学的可持续发展，作为中外合作大学重要组成部分的学生管理必须把这两条基本规律作为改进学校学生管理的依据。只有按照教育规律办学，中外合作大学学生管理才能取得实实在在的成效。
3.1 加强学生思想政治教育，坚持“爱国主义教 育不断线”
中外合作大学的学生在学习过程中接受的是来自东西方不同的文化熏陶，而在这个过程中，不免会产生中西方文化在思想方面特别是意识形态等领域的激烈碰撞，这就要求中外合作大学更要加强对学生的思想政治教育。在实践中，应该用党对思想政治教育的总要求为统领，一方面切实贯彻落实党的教育方针，一方面吸收借鉴西方先进的教育理念和文化思想，开拓眼界，从全球化的角度着眼教育教学工作，培养出在思想上热爱祖国同时在思维上具有国际化理念的全方位人才，使学生能够牢牢把握正确的前进航向。同时充分利用好学生党员的模范带头作用，加强党的思想教育，提高合作办学的学生抵御西方消极意识形态冲击的能力。此外，中外合作大学必须加强“两课”，创新“两课”的基本理念，将日常的课堂教学作为实施“两课”教育的主要阵地。比如，宁波诺丁汉大学为了更好的对学生进行爱国主义教育，将普通高校开设的“毛泽东思想”、“邓小平理论”改革为中国传统文化系列课程，以专题讲座形式，截取中国历史中重要的现象、事件、人物作重点讲述[5]。 3.2 优化学生管理队伍，增强为学生发展提供服 务的意识
我国经济社会的持续发展，全球教育变革的全面深入，使得中外合作办学全面进入快速发展的新阶段，而在快速发展的过程中必然会导致各种管理问题的凸显，这直接给合作办学带来了全新的挑战，要求中外合作办学机构必须加强自身的建设，优化管理队伍的构成，提高管理队伍的业务水平这就对中外合作大学的学生工作者提出了更高的要求，这支队伍不仅需要具备良好的思想政治素质，由于中外合作大学学生的类群特征，更要求学生工作者具有心理咨询、就业指导等方面的专业知识储备。此外，中外合作大学的学生工作者还需要熟练掌握一门外语的技能。
中外合作大学的学生，相对于国内公办高校的学生，其对学生工作者的要求更高。可以接受更加优质的教学和管理服务，以此为契机提高自身的综合素质，增强自身的核心竞争力，这正是中外合作办学的学生花费高昂的学费去求学所要实现的目标。他们更加注重的是合作办学机构能否为其提供优异的教学环境和更加广阔的平台，希望能学到的不仅仅是科学文化知识，更能全面提升他们自身的能力和意志品质，享受到更加高效和全面的服务。中外合作大学在优化学生管理队伍，建设一支高水平、专业化的学生工作队伍的同时，还应当注重学生对学生事务管理需求的反馈，不断地根据学生的要求进行完善和改进。秉承以生为本，将服务理念渗透到学生管理工作的方方面面。
3.3 创新本土化学生管理模式，为中外合作大学 的可持续发展提供保障
中外合作大学发展至今不过十年的时间，是一种全新的办学模式，没有现成的经验可以借鉴，大多数中外合作大学只能套用国外合作方在学生管理方面的模式。但由于我国特有的政治、经济、文化等因素的影响，我国的高校学生管理具有本土化的特殊性，这就要求中外合作大学在构建学生管理模式的过程中不能全盘照搬西方的做法，要充分考虑我国的国情和大学生的个性特征。例如，西交利物浦大学既不像国内高校那样将学生视为孩子，也不像国外高校那样将学生视为成年人，而是将学生视为年轻的成年人。让学生在潜移默化中，适应新的管理理念和方式，慢慢培养学生的自治和自主能力。此外，对于中外合作大学管理中出现的问题，政府应该在遵守基本原则的基础上，慢慢放开对学校管理细节的一些限制，给学校更大的自由度。中外合作大学在做决策时，应当灵活应对需求，及时做出改变。学校可以根据具体情况，做出正确的决策，从而提高决策的效率。随着中外合作大学的不断发展，学生管理工作面临的新问题会不断增加，如果不对学生管理工作进行与时俱进的改革，势必将会影响学生管理的可持续发展。
参考文献
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