【摘 要】
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中国绩效审计的蓬勃发展需要系统的绩效审计方法体系作支撑。本文结合中国近10年来的绩效审计理论成果和实践经验，理清了中国特色绩效审计的概念和主要内容，提炼出中国特色绩效审计的四个基本特征，提出应当建立“以目标为导向”的中国特色绩效审计方法体系总模式。本文认为现阶段中国绩效审计的实施方法和评价方法具有显著特点，应当以指导实践为原则，系统地构建出中国特色绩效审计方法体系。在构建实施方法体系时，要从宏观和微观两个层面确定绩效子目标进而实施审计；在构建绩效评价方法体系时，应当正视大部分项目并没有合适的评价指标体系的
【机 构】
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审计署哈尔滨特派办理论研究会课题组
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中国绩效审计的蓬勃发展需要系统的绩效审计方法体系作支撑。本文结合中国近10年来的绩效审计理论成果和实践经验，理清了中国特色绩效审计的概念和主要内容，提炼出中国特色绩效审计的四个基本特征，提出应当建立“以目标为导向”的中国特色绩效审计方法体系总模式。本文认为现阶段中国绩效审计的实施方法和评价方法具有显著特点，应当以指导实践为原则，系统地构建出中国特色绩效审计方法体系。在构建实施方法体系时，要从宏观和微观两个层面确定绩效子目标进而实施审计；在构建绩效评价方法体系时，应当正视大部分项目并没有合适的评价指标体系的事实，以子目标的实现程度为基础开展绩效评价。
其他文献
审计机关作为政府的职能部门，有义务也有责任对推进政府绩效管理作出贡献。本文在导入政府绩效管理的相关表述，强调国家审计介入政府绩效管理的意义后，从国家审计是加强和改进政府绩效管理的重要力量以及政府绩效管理为国家审计提供了深入发展的平台两个方面分析了国家审计与政府绩效管理的关系，并结合现有经验，特别是江苏推进绩效审计的实践，阐述了国家审计推进政府绩效管理的主要途径，并提出国家审计进一步推进政府绩效管理需解决的主要问题。
中央财政专项转移支付种类多、规模大。商务部参与其中内贸发展专项资金的分配工作。审计署贸易审计局对商务部参与分配的2011年度内贸发展专项资金进行了探索性审计，采用“突出政策落实，关注分配程序，延伸审计‘四查四看’，上下贯通扎实取证”的审计方式，取得成效，也遇到依法审计难等挑战。深化专项资金审计，要努力实践科学审计理念，以资金分配为龙头，贯通资金使用和管理流程，促进资金分配、使用和管理的目标明确、重点突出、合规合理、公开透明、廉洁有效，切实用于落实国家战略和宏观调控政策目标、健全公共财政体系；要不断总结完善
2012年12月25日，中国审计学会与有关省级审计学会、审计署有关特派办理论研究会（组）合作开展的“中国特色绩效审计方法体系”课题研究成果汇报交流在北京进行。
受全球经济危机的影响，组织的各利益相关者对内部审计的期望发生了变化。应国际内部审计师协会的邀请，28位主要来自财富100强的首席审计官参加了2009年3月华盛顿圆桌会议，围绕经济危机背景下“内部审计战略的调整、风险和风险管理的关注、内部审计范围的改变、首席审计官采取的措施”等四个方面展开讨论。国际内部审计师协会的全球审计信息网络就以上内容调查并收集了34位财富100强的首席审计官的反馈意见，并综合调查结果与会议讨论内容，发布了一份研究报告，题目是：A World in Economic Crisis：Ke
一、2010年4月，召开国家审计在应对金融危机中的作用研讨会。研讨重点是：国家审计应当如何在应对金融危机中发作用；国外其他政府审计在应对金融危机中采取的措施，以及对我国的借鉴意义；我国审计机关应对金融危机的重要举措及所发挥作用的分析与展望。
最高审计机关的独立性——世界审计组织的基本原则
2008年11月，在奥地利维也纳举行的世界审计组织第58次执委会上，执委会决定将“落实利马宣言和墨西哥宣言，发挥最高审计机关独立性的作用”作为2009年世界审计组织的工作重点。世界审计组织职业准则委员会（PSC）主席、丹麦审计长Henrik Otbo在《国际政府审计杂志》（International Journal of Government Auditing）2009年10月号上撰文，论述了最高审计机关独立性的重要地位。
2013年4月20至21日，中国审计学会在南京审计学院召开构建中国特色社会主义审计理论体系专题研讨会。中国审计学会翟熙贵会长和有关专家教授共16人参加。会上，对构建中国特色社会主义审计理论体系的指导思想、原则和方法，这一体系应包含的要素及其相互关系等问题进行了深入研讨。
审计目标是审计行为要达到的目的。研究审计目标对于明确审计工作方向，指导审计实践活动，实现审计目的是必要的，具有重要作用。本专题界定了国家审计目标的基本概念，分析了国家审计目标的特征及影响因素，阐述了国家审计根本目标、现实目标和直接目标的内涵，在此基础上系统提出了现阶段国家审计的主要任务。
金融机构信息化发展呈现出信息海量化、集中化、共享化的特点，信息化对金融审计的影响是深远的、长期的，是金融审计组织管理模式变革的重要驱动因素。本文首先分析了金融信息化和审计信息化对金融审计组织管理模式变革的影响；其次回顾了适应信息化发展要求金融审计组织管理模式变革的发展历程；最后通过将项目组织管理理论与金融审计项目管理实践相结合，在总结金融审计组织管理模式发展历程和实践探索的基础上，提出了信息化条件下金融审计组织管理应构建“1个平台、2个渠道、3个中心、N个核查小组”的未来发展模式新设想，并对这一模式的运作
近期出版的《中国特色社会主义审计理论研究》一书共有九个专题，分别对国家审计本质、功能、目标、特征等进行了深刻的阐述。该书是中国特色社会主义审计理论研究的最新成果，对于我们深入开展审计理论研究具有重要参考价值。本刊从本期开始，每期一个专题将前4个专题进行摘登，以飨读者。