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摘要 为发挥国有企业党组织的政治核心作用，福州电业局党委全面推行“双培养一输送”“1336”工作模式，树立了鲜明的用人育人导向，推动了企业党建与中心工作的良性互动。
关键词 双培养一输送 党建品牌
中图分类号：D262 文献标识码：A
一、“双培养一输送”工作的实施背景
在新形势下，为解决如何在国有企业贯彻落实“党管干部和党管人才”原则，如何创新人才培养和选拔机制，福州电业局党委落实国家电网公司关于加强“三个建设”的要求，深化和延伸了福建省电力有限公司2006年以来开展的党员“一带二”先锋工程，探索“双培养一输送”（即把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位）工作，使企业党委核心与行政中心良性互动，提升党员素质，促进全体党员“走前列、作表率、创一流”，真正发挥标杆作用。
（一）把业务骨干培养成党员。
党组织主动关心和帮助生产经营管理中的非党业务骨干，采取多种形式的教育引导，吸引非党业务骨干积极向党组织靠拢，通过开展“五带”活动加强培养锻炼，提高发展党员工作质量，从源头上提升党员队伍素质。
（二）把党员培养成业务骨干。
党组织强化党员教育培训工作，根据党员队伍的实际状况，确定因材施教的培养目标、措施和方法，不断提高党员的业务技能素质，使党员队伍的先进性体现在精良的业务素质和优秀的岗位绩效中。
（三）把党员骨干输送到重要岗位。
建立党员骨干信息库，积极搭建党员发挥骨干作用的平台，向经营管理、生产一线等重要岗位推荐输送党员骨干，让党员实现自身价值，为企业培养优秀人才，促进党员和企业党组织的共同发展。
二、“双培养一输送”工作的主要做法和经验
在“双培养一输送”工作推进过程中，福州电业局党委大胆探索“1336”工作模式（一个原则导向，三大保障基础，三大培养机制、六大输送平台），形成了充满活力的选人用人机制。
（一）坚持一个原则导向。
坚持“党管干部、党管人才”原则，坚持德才兼备选人用人导向，突出“有意识”发挥党组织作用，“有层次”培育人才梯队，“有系统”运行培养机制。
（二）夯实三大保障基础。
1、夯实思想基础。一是以导向提高认识。注重理念引导，始终坚持以“党管干部、党管人才”为导向，统一思想认识，特别是党政一把手的思想认识，建立局党委、支部“双培养一输送”人才库，干部使用原则上从人才库中选取。二是以职责强化共识。强化责任落实，建立“双培养一输送”工作“党委领导、支部落实、部门协作、党员参与、职工监督”的领导机制，明确行政上全面覆盖到局本部、各基层单位、县公司三个层面，组织上全面覆盖到党总支、党支部、党小组三个层面。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实思想基础。
2、夯实组织基础。一是实现党的组织全覆盖。切实按照“一县公司一党委（纪委）、一部门一党支部、一供电所一党支部、一班组一党小组”的原则，全面建强“首脑、前沿、末梢”党组织。二是实现党的工作全开展。严格执行党建标准化工作要求，基层党支部全面建成“六规范一统一”的支部阵地。出台《党务公开管理办法》和《党务公开监督管理办法》。做到“四亮一监督”，亮标准、亮标杆、亮身份、亮承诺，接受群众监督。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实组织基础。
3、夯实管理基础。一是坚持“三重一大”。将“三重一大”决策制度的健全完善作为“双培养一输送”工作落实的重要保障，突出“三强化，三汇报”，即强化制度执行，强化集体企业管理，强化有效监督，对各单位“三重一大”执行情况坚持每月报告、每季度巡视汇报、每半年专题检查报告。二是坚持准军事化管理。把全面加强准军事化管理作为提升管理有效性，强化执行力和穿透力的最有效手段，始终坚定不移地持续推进。按照“四严”要求，通过“五坚持、五精益”，有序推进机关、生产、营销、基建、集体产业精益化管理。三是坚持监督落实。采取“现场督查、通报、监察通知整改、约谈、责任考绩追究”五项措施，全程跟踪监督管控。实行重大事项跟踪督办机制，通过周通报公开督办结果，通过绩效管理系统落实月考核。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实管理基础。
（三）建立三大培养机制。
在探索与实践中，研究制定了《把党员培养成业务骨干暂行办法》、《把业务骨干培养成党员暂行办法》和《把党员骨干输送到重要岗位培养锻炼暂行办法》，形成“双培养一输送”三大培养机制，推动选拔、培养、评价工作的规范运作。
1、严格选拔。围绕“三个重点”、参考“三个结果”、通过“三个把关”，即围绕重点岗位、重点培养对象、重点输送对象，参考干部员工考核考评、结合党员民主评议和职业发展四个通道选拔结果，通过基层支部推荐、主管部室审核、党委集体研究，选拔党组织满意、企业发展所需要的人才，输送到局和基层部门两个层面培养，并建立两个层面的人才库和培养档案，加强培养对象的规范管理。
2、主动培养。一是“专门”结对，有意识安排优秀人才帮带。根据培养对象的专业特长、技能层次、培养方向，指定政治素质好、技能水平高的专家人才，与其结对帮带，并指定相应分管领导结对指导。二是“项目”连动，有意识地安排重点工作培养。组织培养对象参与企业同业对标、重点难点问题、博士专项、科技攻关、重点课题研究和技能竞赛等具体项目，在实践中提高培养对象的党员意识和专业素质。三是“多维”考察，有意识安排急难险重锻炼。在重大保供电、重大工程建设、迎峰度夏、抗台抢险等重大任务中，安排培养对象担当重任，在艰苦环境中培养锻炼。
3、分层评价。一是在评价的重点上突出业绩和能力的导向。通过深化“精益计分制”绩效考核，开展日常执行力考绩评价，建立急难险重特殊时期考察制度，形成干部、员工考绩档案，确保考绩评价的完整性；通过定期开展谈心谈话工作，加强对培养目标、成效的沟通交流。二是在评价的层次上突出责任唯一和分级管理的方式。党委每年集中一次听取并研究“双培养一输送”工作，审查并批准“双培养一输送”对象，点评“双培养一输送”工作成效。党支部结合季度党员大会、民主评议及年度员工绩效考评，对培养锻炼周期内人员表现进行组织考察，提出鉴定意见。党小组通过党小组会，采取月度点评的方式，对“双培养一输送”对象自身建设、参加党员“一带二”活动、承担急难险重任务及日常工作表现等情况进行点评。 （四）打造六大平台输送。
1、打造领导干部输送平台。将优秀党员骨干向上输送至省电力公司挂职锻炼，或列入中层干部队伍管理，给予更广阔的空间，施展个人才华，提升管理水平。加强干部管理，强化考绩评价、年度谈话、约谈诫勉，表彰先进、鞭策后进，对三年来年度干部考核两次排名靠后的干部，诫勉谈话，岗级下调一级。实施敏感岗位交流，对非党员中层及未达到高级职称的中层进行集体谈话，鼓励干部成才。
2、打造班组长输送平台。大力加强班组长建设，明确干部使用原则上从班组长岗位提拔，明确按中层副职后备和专业能手的标准，培养选拔一线班组长。有意识将党员、骨干输送至班组长岗位培养，跨部门、跨专业开展复合培养锻炼。有意识将班组长党员骨干输送到县公司培养锻炼，促进组织、沟通、协调能力的培养。
3、打造专家人才输送平台。按照一人一项目，一人一计划的方式，搭建博士生的专项输送平台，为博士生提供科研开发环境，安排到科技含量高、任务重的岗位上挂职锻炼，独立承担技术管理、课题攻关等方面工作。完善员工职业发展通道，搭建“四个通道”人才输送平台，引导党员骨干多渠道成才。建立帮带结对、科技论坛、竞赛比武常态机制，提升党员骨干的业务水平。
4、打造急难险重输送平台。有意识地将党员、骨干输送到急难险重工作环境进行锻炼，发挥党员骨干的先锋模范作用，加强特殊时期应对工作的经验磨练，并强化特殊时期工作考察，重点考察特殊时期到岗到位、冲锋带头、忠诚履职等情况，检验人才培养成效。
5、打造团青骨干输送平台。有意识推荐党员骨干担任基层团组织负责人，推荐非党员骨干担任基层团组织干事，把团干部作为后备力量来培养，有意识把年轻的后备干部推选到团支部书记的岗位上锻炼，加强青年骨干的党性修养培养，提升青年骨干的感召力。
6、打造交流培养输送平台。将党员骨干推荐输送到国家电网公司系统、省公司系统兄弟单位进行培养锻炼。建立局本部与县公司之间的党员骨干交流培养模式。
三、“双培养一输送”的主要成效
“双培养一输送”在实践中取得了良好的成效，2010年以来共吸收117名优秀业务骨干加入党组织，六大平台输送各类人才83人，形成了良好的人才使用导向和培养氛围，有效激发了党员职工创先争优的生机活力，形成党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平的良好局面。“双培养一输送”工作典型经验获得省电力公司2011年度企业管理创新成果一等奖。□
（作者：张俊燕，现为福建省电力有限公司福州电业局党群工作部党务管理主管；徐杰，现为福建省电力有限公司福州电业局信息通信公司副主任）
关键词 双培养一输送 党建品牌
中图分类号：D262 文献标识码：A
一、“双培养一输送”工作的实施背景
在新形势下，为解决如何在国有企业贯彻落实“党管干部和党管人才”原则，如何创新人才培养和选拔机制，福州电业局党委落实国家电网公司关于加强“三个建设”的要求，深化和延伸了福建省电力有限公司2006年以来开展的党员“一带二”先锋工程，探索“双培养一输送”（即把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位）工作，使企业党委核心与行政中心良性互动，提升党员素质，促进全体党员“走前列、作表率、创一流”，真正发挥标杆作用。
（一）把业务骨干培养成党员。
党组织主动关心和帮助生产经营管理中的非党业务骨干，采取多种形式的教育引导，吸引非党业务骨干积极向党组织靠拢，通过开展“五带”活动加强培养锻炼，提高发展党员工作质量，从源头上提升党员队伍素质。
（二）把党员培养成业务骨干。
党组织强化党员教育培训工作，根据党员队伍的实际状况，确定因材施教的培养目标、措施和方法，不断提高党员的业务技能素质，使党员队伍的先进性体现在精良的业务素质和优秀的岗位绩效中。
（三）把党员骨干输送到重要岗位。
建立党员骨干信息库，积极搭建党员发挥骨干作用的平台，向经营管理、生产一线等重要岗位推荐输送党员骨干，让党员实现自身价值，为企业培养优秀人才，促进党员和企业党组织的共同发展。
二、“双培养一输送”工作的主要做法和经验
在“双培养一输送”工作推进过程中，福州电业局党委大胆探索“1336”工作模式（一个原则导向，三大保障基础，三大培养机制、六大输送平台），形成了充满活力的选人用人机制。
（一）坚持一个原则导向。
坚持“党管干部、党管人才”原则，坚持德才兼备选人用人导向，突出“有意识”发挥党组织作用，“有层次”培育人才梯队，“有系统”运行培养机制。
（二）夯实三大保障基础。
1、夯实思想基础。一是以导向提高认识。注重理念引导，始终坚持以“党管干部、党管人才”为导向，统一思想认识，特别是党政一把手的思想认识，建立局党委、支部“双培养一输送”人才库，干部使用原则上从人才库中选取。二是以职责强化共识。强化责任落实，建立“双培养一输送”工作“党委领导、支部落实、部门协作、党员参与、职工监督”的领导机制，明确行政上全面覆盖到局本部、各基层单位、县公司三个层面，组织上全面覆盖到党总支、党支部、党小组三个层面。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实思想基础。
2、夯实组织基础。一是实现党的组织全覆盖。切实按照“一县公司一党委（纪委）、一部门一党支部、一供电所一党支部、一班组一党小组”的原则，全面建强“首脑、前沿、末梢”党组织。二是实现党的工作全开展。严格执行党建标准化工作要求，基层党支部全面建成“六规范一统一”的支部阵地。出台《党务公开管理办法》和《党务公开监督管理办法》。做到“四亮一监督”，亮标准、亮标杆、亮身份、亮承诺，接受群众监督。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实组织基础。
3、夯实管理基础。一是坚持“三重一大”。将“三重一大”决策制度的健全完善作为“双培养一输送”工作落实的重要保障，突出“三强化，三汇报”，即强化制度执行，强化集体企业管理，强化有效监督，对各单位“三重一大”执行情况坚持每月报告、每季度巡视汇报、每半年专题检查报告。二是坚持准军事化管理。把全面加强准军事化管理作为提升管理有效性，强化执行力和穿透力的最有效手段，始终坚定不移地持续推进。按照“四严”要求，通过“五坚持、五精益”，有序推进机关、生产、营销、基建、集体产业精益化管理。三是坚持监督落实。采取“现场督查、通报、监察通知整改、约谈、责任考绩追究”五项措施，全程跟踪监督管控。实行重大事项跟踪督办机制，通过周通报公开督办结果，通过绩效管理系统落实月考核。从而为全面推行“双培养一输送”工作，奠定扎实管理基础。
（三）建立三大培养机制。
在探索与实践中，研究制定了《把党员培养成业务骨干暂行办法》、《把业务骨干培养成党员暂行办法》和《把党员骨干输送到重要岗位培养锻炼暂行办法》，形成“双培养一输送”三大培养机制，推动选拔、培养、评价工作的规范运作。
1、严格选拔。围绕“三个重点”、参考“三个结果”、通过“三个把关”，即围绕重点岗位、重点培养对象、重点输送对象，参考干部员工考核考评、结合党员民主评议和职业发展四个通道选拔结果，通过基层支部推荐、主管部室审核、党委集体研究，选拔党组织满意、企业发展所需要的人才，输送到局和基层部门两个层面培养，并建立两个层面的人才库和培养档案，加强培养对象的规范管理。
2、主动培养。一是“专门”结对，有意识安排优秀人才帮带。根据培养对象的专业特长、技能层次、培养方向，指定政治素质好、技能水平高的专家人才，与其结对帮带，并指定相应分管领导结对指导。二是“项目”连动，有意识地安排重点工作培养。组织培养对象参与企业同业对标、重点难点问题、博士专项、科技攻关、重点课题研究和技能竞赛等具体项目，在实践中提高培养对象的党员意识和专业素质。三是“多维”考察，有意识安排急难险重锻炼。在重大保供电、重大工程建设、迎峰度夏、抗台抢险等重大任务中，安排培养对象担当重任，在艰苦环境中培养锻炼。
3、分层评价。一是在评价的重点上突出业绩和能力的导向。通过深化“精益计分制”绩效考核，开展日常执行力考绩评价，建立急难险重特殊时期考察制度，形成干部、员工考绩档案，确保考绩评价的完整性；通过定期开展谈心谈话工作，加强对培养目标、成效的沟通交流。二是在评价的层次上突出责任唯一和分级管理的方式。党委每年集中一次听取并研究“双培养一输送”工作，审查并批准“双培养一输送”对象，点评“双培养一输送”工作成效。党支部结合季度党员大会、民主评议及年度员工绩效考评，对培养锻炼周期内人员表现进行组织考察，提出鉴定意见。党小组通过党小组会，采取月度点评的方式，对“双培养一输送”对象自身建设、参加党员“一带二”活动、承担急难险重任务及日常工作表现等情况进行点评。 （四）打造六大平台输送。
1、打造领导干部输送平台。将优秀党员骨干向上输送至省电力公司挂职锻炼，或列入中层干部队伍管理，给予更广阔的空间，施展个人才华，提升管理水平。加强干部管理，强化考绩评价、年度谈话、约谈诫勉，表彰先进、鞭策后进，对三年来年度干部考核两次排名靠后的干部，诫勉谈话，岗级下调一级。实施敏感岗位交流，对非党员中层及未达到高级职称的中层进行集体谈话，鼓励干部成才。
2、打造班组长输送平台。大力加强班组长建设，明确干部使用原则上从班组长岗位提拔，明确按中层副职后备和专业能手的标准，培养选拔一线班组长。有意识将党员、骨干输送至班组长岗位培养，跨部门、跨专业开展复合培养锻炼。有意识将班组长党员骨干输送到县公司培养锻炼，促进组织、沟通、协调能力的培养。
3、打造专家人才输送平台。按照一人一项目，一人一计划的方式，搭建博士生的专项输送平台，为博士生提供科研开发环境，安排到科技含量高、任务重的岗位上挂职锻炼，独立承担技术管理、课题攻关等方面工作。完善员工职业发展通道，搭建“四个通道”人才输送平台，引导党员骨干多渠道成才。建立帮带结对、科技论坛、竞赛比武常态机制，提升党员骨干的业务水平。
4、打造急难险重输送平台。有意识地将党员、骨干输送到急难险重工作环境进行锻炼，发挥党员骨干的先锋模范作用，加强特殊时期应对工作的经验磨练，并强化特殊时期工作考察，重点考察特殊时期到岗到位、冲锋带头、忠诚履职等情况，检验人才培养成效。
5、打造团青骨干输送平台。有意识推荐党员骨干担任基层团组织负责人，推荐非党员骨干担任基层团组织干事，把团干部作为后备力量来培养，有意识把年轻的后备干部推选到团支部书记的岗位上锻炼，加强青年骨干的党性修养培养，提升青年骨干的感召力。
6、打造交流培养输送平台。将党员骨干推荐输送到国家电网公司系统、省公司系统兄弟单位进行培养锻炼。建立局本部与县公司之间的党员骨干交流培养模式。
三、“双培养一输送”的主要成效
“双培养一输送”在实践中取得了良好的成效，2010年以来共吸收117名优秀业务骨干加入党组织，六大平台输送各类人才83人，形成了良好的人才使用导向和培养氛围，有效激发了党员职工创先争优的生机活力，形成党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平的良好局面。“双培养一输送”工作典型经验获得省电力公司2011年度企业管理创新成果一等奖。□
（作者：张俊燕，现为福建省电力有限公司福州电业局党群工作部党务管理主管；徐杰，现为福建省电力有限公司福州电业局信息通信公司副主任）