论文部分内容阅读
4月12日下午,一架由南昌飞往北京的飞机抵达首都机场,其中一位乘客身高近1.9米,相貌堂堂。在飞机降落后,他直接被等候在机场的中纪委人员带走了。
当晚8点55分,中央纪委监察部在其官方网站宣布,中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记申维辰涉嫌严重违纪违法正在接受调查。
申维辰,58岁,山西潞城人。他成为中共十八大以来第23位被调查的省部级官员。
少时的申维辰少年老成,13岁那年,他获得了第一份工作——潞城县黄池乡政府的电话员。“当时我和其他几个同学去乡里面试,公社的负责人轮流问话,后来我被选中了,原因是从小个子高,看上去像个大人。”申维辰后来在回忆文章里写道。
1975年进入所在地体委、共青团系统任职,是申维辰仕途的开始,到1989年,他当上了山西省体委主任、党组书记。1994年,他出任山西晋中地委副书记,此后先后履职晋中行署专员、晋中地委书记、晋中市委书记、山西省委宣传部部长。其后更是步步高升,45岁时进入省委常委班子,50岁担任太原市委书记。2010年,他调入京城,先后出任中宣部副部长、中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记,同时还是中国共产党第十八届中央纪律检查委员会委员。
从仕途履历来看,申维辰是一步步从基层发展起来的干部,在众人的眼里,他并无显赫的背景。
申维辰腐败所指,是在太原市委书记任上。他在这一位子上坐了4年零8个月。在这4年多时间内,他提出一个“旧城改造、新城建设、古城发掘”的三城联动思路,在招商引资方面高举高打。大批大小开发商闻讯而来,围绕着土地所發生的古老故事开始在太原上演。
官方的一份统计数据显示,截至2011年中旬,太原市备案的房企有1000余家,其中有一级开发资质的仅有两家,二级企业有70家,三级125家,四级313家,其他的属于暂定开发资质。
大小房企均依自己的诉求,寻求与政府之间的合作:大企业所需地块较大,位置较好,同时价位合理,这样的机会并不多见,需要通过培养与政府之间的关系来稳定预期;小的房企手续不备,竞标较难,也需要通过攻克与政府之间的关系,实现投机收益。
一位与申维辰多有接触的人士介绍,申维辰在任太原市委书记时,确实发生了一些未批先建、超规划建设以及集体土地违规开发等问题,也发生了多起土地维权事件。
2011年7月,太原市房管局的一位负责人曾在谈到“规范发展房地产开发市场”项目的实施情况时提及:太原市至少一半以上的楼盘,在审批、建设、预销售过程中存在这样或那样的问题。
该知情人士向《中国新闻周刊》透露,当时太原的房地产市场上,还有一种专靠与政府之间的关系拿地,再加价后卖出的公司。他们寻找的购买对象,多是一些拿地无门的外来房企。
在太原龙潭公园附近,有一个占地规模很大的项目,被称为龙潭片区。这块33.55公顷(502.25亩)的地块,以招拍挂的方式,在2007年9月份被国内某大型地产企业以15亿元拿下。
而在两个月前,太原市政府与该地产企业已经就该片区的改造项目签订了协议,欲将该片区打造成太原的城市副中心。在签字仪式上,申维辰说,此次签约是太原市扩大招商引资、推进“三城联动”的又一重要成果。
太原市一位城建系统的老干部曾对这次招拍挂提出质疑,认为此地块的三个竞标人均为该集团系内的公司,且拿地的价格比相邻位置其他的项目低了很多。
因拆迁矛盾,龙潭片区发生过多次群体性事件。2013年9月底,一封多人联署的对申维辰的举报信,被寄往中央多个部委,上面历数了该项目在土地交易、建设规划等方面的问题。这封信也被寄往多家中央级媒体。半年后,申维辰被通报接受调查。
在申维辰被查之前,太原市已有多位官员被调查。在他卸任太原市委书记5个月后,该市城市规划系统爆发窝案,该市规划局副局长王凤玲、建管处处长梅刚被查,两名前副局长李忱毅、靳晓慧也同时被调查。
在申维辰案发前20多天,太原市绿化局局长张波涉嫌违纪被带走。而在申维辰被“双规”的第二天,太原市分管城建的原副市长吉久昌,太原市国土局原局长张宝玉、总工程师杜怡亦被调查。
但也有正面评论称,申维辰曾积极从事文化宣传,著名的平遥国际摄影节就是由申维辰一手打造出来的,他还推出过《乔家大院》电视剧和话剧《立秋》,为山西的文化传播做出过巨大的贡献。
(资讯整理:卢晨 刘婉媛)