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近日，《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》全文公布，核心内容是建立覆盖企业和自然人的统一的纳税人识别号制度。税务部门通过纳税人识别号进行税务管理，要求“纳税人签订合同、仂议，缴纳社会保险费，不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号”。有人认为覆盖自然人的纳税人识别号将有力保障税改，有人则对纳税人识别号的实际作用持保守意见。