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江西是我国重点集体林区，林业用地面积1．59亿亩，占全省土地总面积的63．7％。森林覆盖率达60．05％，活立木蓄积量3．5亿m^3。全省99个县（市、区），山区县就有70个，全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来。林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题．进一步激发广大林农发展林业的积极性，