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（一）邓小平“两个飞跃”思想包含着丰富的内容。这是他多年来深思熟虑，尊重群众意愿、升华群众创造形成的我国农业改革与发展的大思路、大政策，是他在农业方面思想的高度概括。早在1962年，邓小平在总结我国国民经济经历三年困难的经验教训时就提出，要“调整基层的生产关系”，“从体制问题上来解决”农业问题。他还说，“还有一种可能，就是有些包产到户的，要使他们合法化”。1980年邓小平在肯定包产到户时又明府指出，“我们总的方向是发展集体经济，……只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高