论文部分内容阅读
作者简介:
陈龙春,浙江省高校毕业生就业指导服务中心副主任,副教授,中国注册会计师,主要从事教育财务、大学生职业生涯规划与管理、大学生创业教育研究。著(主编)有《企业财务管理》、《大学生创业基础》、《大学生创业实践》、《大学生资助的理论与实践探索》、《大学生资助的浙江图谱》等。
“就业涉及民生,是天大的事,不仅关系国家经济发展,也关系个人前途。”对于个体而言,“就业不仅关系一个人的生计,而且关系一个人的尊严。”高校毕业生就业工作责任重千斤。2009年我省全日制普通高校毕业生为23.14万人,比2008年增加1.5万人。截止6月30日,我省普通高校毕业生有178801人实现就业,就业率达到77.28%,同比提高1.53个百分点。近年来,在高校毕业生就业指导服务实践中,我们坚持不懈抓住“四个两”,为高校毕业生就业工作机制创新开辟了方向,也为我省普通高校毕业生就业工作的顺利进展奠定了扎实基础,获得了“四两拨千斤”的功效。
一、政府与市场:两种资源相互协调,是新时期高校毕业生就业工作的基本保证
就业乃民生之本。以人为本的政府必重民生、重就业,面对今年的严峻就业形势,各级党委、政府和相关职能部门高度重视,出台了一系列政策措施,为促进毕业生就业创造了条件。争取和依靠政府的支持,是我们首先必须紧紧抓住的“一手”。这是“有形之手”,也是“有效之手”。国家层面的宏观经济政策特别是推出的4万亿投资计划使我国经济增速下滑的趋势得到了有效的遏制,并形成对高校毕业生的结构性增量需求。扩大内需的政策也使财会、市场营销类就业岗位需求明显增加。浙江交通职业技术学院利用国家加大铁路建设投资的机会,一次性争取到上海铁路局近300个就业岗位。我省确定今明两年增加招收2万名基层社会管理与服务岗位、增加招收1万名农村中小学教师和医疗卫生机构工作者,全省各地也采取一系列相应的政策,如宁波市推出了“四个一千”计划,招收一千名幼儿教师,培训之后分到幼儿园工作;招收一千名中小学教师,通过培训以后,去海岛、山区任教;招收一千名全科医生,经培训后去基层医疗机构从业;一千名大学毕业生,充实到物流企业工作,也直接为2009届高校毕业生提供了实实在在的就业岗位,拉动了就业。在教育系统内部,今年我省原先安排招收普通专升本的院校13所,招生计划2158人。为缓解高校毕业生就业压力,决定招生院校扩大至24所,招生计划增加2000人。实际录取3325人,扩招了1167人。今年计划招收研究生9186人,实际录取研究生13150人,扩招了3964人。扩招专业硕士研究生920人。三项相加,共增加招收6051人。
自主择业是大学生就业的基本制度,政府、学校、就业服务中介和用人单位都只有在这一制度原则下,才能发挥好各自的角色作用。我们认为,在促进大学生就业的过程中,政府的调控、服务、救助、保障职能要贯穿始终,“有形之手”对促进大学生就业是有效的,应该有所作为!但是,政府的职能主要在于发挥好政策引导的作用。“有形之手”不能取代“无形之手”。在“非常时期”出台的“非常举措”不应该牺牲市场机制。学校与企业用人单位是大学生就业的两个市场主体,校企双方如何在政策引导下,充分利用政府和市场两种资源的作用,实现供需的有效对接才是促进大学生有效就业的关键。
我省各高校近几年普遍完善了毕业生就业工作机制,当金融危机造成毕业生就业困难时,各高校及时启动应对机制,在充分依靠政府的同时,面向市场找方向,加大工作力度,全方位促进毕业生充分就业。杭州电子科技大学建立校领导分片负责、合力推进就业的“回访”和“寻访”制度,每年精选100家就业大户,按专业需求、地区分布落实到各学院,由分管校领导带领学院负责人进行“回访”;分管校领导还带领学院负责人到相关地区的用人单位进行“寻访”,了解用人单位对毕业生的需求情况,努力为本校毕业生拓展就业空间。今年3月,该校全体党政领导带队实地走访了浙江华为、熊猫电子、阿里巴巴等著名企业,争取这些企业继续保持甚至扩大对本校毕业生的招聘数量。浙江工商大学、温州大学、浙江大学城市学院等高校开展“就业市地行”等活动,由学校领导带领院系负责人到全省各市走访人事、教育等部门及企业,就毕业生就业有关工作进行沟通并推荐毕业生。绍兴托普职业技术学院领导不仅走访绍兴各市县,还分赴杭州、嘉兴、宁波、台州、温州等地开展用工需求调研和毕业生推荐。该校还在杭州滨江、绍兴柯桥和宁波北仑专门建立职业体验与就业服务中心,就地开展招聘活动,方便生源所在地毕业生与当地企业对接。温州职业技术学院通过与行业协会的合作,实现资源共享,扩大学生就业信息占有量。学院在与温州市人才中心建立“就业协作联盟”的基础上,与“温州鞋革协会”、“人力资源协会”等十几家协会建立合作关系。
为了更广泛地利用大学生就业市场资源,我们还特别注重省外合作。先后与上海、江苏、安徽、江西、湖南、内蒙古等省区建立合作关系,力求实现毕业生就业区域间合作互赢。通过“长三角高校毕业生就业合作组织”的努力,我省高校毕业生进沪就业快捷通道已经建立,进沪就业学生可在我省直接办理《非上海生源高校毕业生进沪就业通知单》。长三角地区高校毕业生就业信息标准已经制定,基本实现需求信息的异地管理和同步共享。长三角地区还共同完成了长三角高校毕业生就业信息汇编,为高校毕业生、用人单位和就业服务部门搭建沟通渠道。
二、建好两个“站”:积极为大学生提供便捷、高效的就业公共服务
促进大学生就业的关键是实现岗位供需的有效匹配和对接,核心任务是完善大学生就业市场和公共服务体系。近两年来,我们倾心建设浙江省大学生就业网站,积极探索高校毕业生就业指导服务工作站模式,取得了明显成效。
1、网站的建设。为了加快就业信息化建设,推动我省就业指导服务工作上台阶,我们下定决心全面建设浙江省大学生就业信息网站,并把它作为省高等教育发展“十一五”期间一项重要工程,力争把它真正打造成为就业信息丰富、诚信度高,对学生就业帮助大,为高校、学生、用人单位青睐的365天不落幕的网络就业市场。网站建设第一期投资500万元,已于2008年11月20日正式开通,正式命名为“浙江省大学生网上就业市场”(www.ejobmart.cn)。“浙江省大学生网上就业市场”自2008年11月20日正式启动以来,已有3290多家用人单位登陆注册,提供有效岗位3.2万多个,并利用网络实施招聘。截至7月16日,已有5.2万余名2009届毕业生在平台上“激活自己”,把该网络平台作为求职主要渠道,实现了大学生就业信息与企业需求的良性对接。网站拥有海量的经过高校和省教育行政部门审核的大学毕业生真实信息,解决了困扰企业招聘过程中的大学生诚信问题。另外,根据企业用人要求,我们可以充分利用网络技术进行信息匹配,为企业提供符合岗位要求的毕业生信息,并及时安排多场小型的乃至专场招聘面试会。该网络就业市场为高校毕业生和用人单位搭建了一个便捷、高效、即时的双向选择平台,大大降低了学生求职、企业求才的成本。
2、工作站模式的探索。为了更好地贴近服务对象,更加便捷有效地为高校、企业、毕业生提供服务,我们于去年下半年开始着手在全省建设浙江省高校毕业生就业指导服务工作站,探索推进大学生就业公共服务体系建设的新模式。工作站分校园工作站和地方工作站两类,校园工作站按地区布点设在高校,地方工作站按地区布点设在各地人才交流中心。到目前为止,根据“自愿申报、合理布局、条件具备、分期建设”的原则,我们已经确定了浙江大学等16所高校为浙江省高校毕业生就业指导服务校园工作站第一期建设单位。在嵊州市设立了第一个高校毕业生就业指导服务地方工作站。
工作站的建立,架起了地方政府、用人单位和学校、毕业生之间交流合作的桥梁,通过资源共享、优势互补,为切实推进校企合作创造了条件。工作站的建立,使全省高校毕业生就业指导服务工作形成了联动、形成了合力,同时还真正把高校毕业生就业指导服务工作延伸到全省各地,把大学生就业公共服务最有效、最直接地送到用人单位和毕业生身边。
三、抓住两个着力点:千方百计提高毕业生就业能力,也千方百计增强就业工作指导服务能力
大学生就业市场的供需,在实质上是能力的供需。大学毕业生的就业竞争,在实质上是能力的竞争。因此,大学生就业指导的过程,在本质上是帮助大学生提升就业能力的过程。千方百计提高毕业生就业能力,应该成为大学生就业指导的着力点和主要工作目标。
为全面提高我省高校毕业生就业能力,促进大学生充分就业,今年我们结合杭州市推出的教育培训消费券,研究开发了“浙江省大学生就业能力证书”培训项目,此证书已经批准列入杭州市教育培训消费券证书目录。培训项目包括司法考试及法务能力提升、计算机实用技能(office高级应用、多媒体应用技术)、大学生精英英语、精英求职培训等等。大学生就业能力证书的培训工作是我省高校毕业生就业指导服务的重要内容之一,通过严格的培训教育,进一步提升高校毕业生自身适应社会的能力和素质,满足社会不断提高大学生就业能力的需求。
在实践中,我们体会到,努力建设一支专业化、高水平的就业指导教师队伍,是大学生就业指导服务取得实效的前提。我们要求高校鼓励和吸引优秀教师和工作人员从事就业工作,加大对就业工作人员的培训和培养力度,重视就业工作队伍建设,增强辅导员就业指导能力,努力提升他们的专业素质、指导能力和实践水平。近年来,我们高度重视调查研究,先后组织就业工作人员参加教育厅关于师范类毕业生就业状况、独立学院毕业生就业状况、大学生就业指导现状、毕业生面向基层就业状况、《劳动合同法》对毕业生就业的影响和大学生创业教育等重点调研课题的研究;与省中小企业局合作,先后组织了高校就业指导教师到企业挂职实践、全省高校创业师资培训等活动,特别是高校就业指导教师到中小企业挂职锻炼活动为就业指导教师培训提高开辟了新途径;针对《劳动合同法》和《就业促进法》的实施,去年4月份,我们又委托浙江大学光华法学院举办了两期短训班,对高校就业部门工作人员进行两法培训,实际培训376人,收效良好。
为了更好地增强我省高校毕业生就业指导服务的能力,我们还特别重视发挥具有丰富实践经验的校外就业指导专家的作用。今年,我们决定建立浙江省高校职业生涯规划与就业指导高级专家团,为各高校共享专家资源提供方便,目前,由省内著名企业家、教授、人力资源管理专家组成的专家团已经基本形成。
四、就业指导与服务抓两头:一方面鼓励和支持优秀毕业生自主创业,另一方面完善贫困家庭毕业生就业援助制度
创业是最好的就业。强化大学生创业意识和创业能力的培养,鼓励和支持优秀毕业生自主创业,还有利于转变大多数毕业生的就业观念。加强大学生创业教育,“以创业带动就业”,是当前高校毕业生就业指导的重要内容。
高校毕业生自主创业在浙江有着良好的传统和优势,浙江省各级政府和各有关方面也为大学生自主创业创造了比较好的政策环境。近年来,我省高校结合就业形势教育,加强大学生的创业教育,在全省形成了“市场拉动、政府支持、以校为主、因校制宜、各具特色”的大学生创业教育基本格局,创造了“全真环境”、“模拟环境”、“模拟实操环境”和“混合环境”等四类不同创业与创业教育模式。目前,全省高校大学生创业园建设方兴未艾,浙江工业大学、浙江理工大学、杭州职业技术学院、温州职业技术学院等40多所高校建立了大学生创业园。今年4月,我们又与浦发银行杭州分行联合发起大学生创业助推行动,在10所高校建立大学生创业实验园。
大学生创业,风险与前途同在。鼓励大学生网上创业,既适合大学生缺乏实践经验的特点,同时也能突破资金瓶颈。据国际著名咨询机构IDC调研结果显示,每1人在淘宝网开店实现就业,就将带动2.85个相关产业的就业机会。我们在省政府文件中明确提出了鼓励高校毕业生进行网上创业的要求,积极鼓励毕业生进行网上创业。在充分调研和广泛听取各高校意见的基础上,我们于近期出台了《关于高校毕业生从事电子商务(网店)认定自主创业的暂行办法》,对从事网店经营达到一定标准的毕业生认定为自主创业。这在全国属于首创。在各高校的积极引导下,今年我省高校毕业生创业热情高涨。据最新的统计,今年我省高校自主创业的毕业生达到2167人。浙江万里学院2008年自主创业毕业生为69人,今年达到92人,约占毕业生总数1.6%。义乌工商职业学院在淘宝网开店的2009届毕业生256人,占毕业生总数10.03%,其中达到我厅认定自主创业标准的92人,占3.6%。其他方式自主创业人员50人,占1.96%。
我们积极鼓励和支持优秀毕业生自主创业,把创业教育作为就业指导的重要内容;同时,我们又特别重视完善贫困家庭毕业生就业援助制度,把帮助“家庭经济困难”的毕业生作为就业服务工作的重点。为确保高校贫困毕业生顺利就业,我省已经连续三年在全省范围全面组织实施高校家庭经济困难毕业生就业援助工程,积极采取措施,对贫困毕业生开展卓有成效的就业帮扶工作。2007年全省统一推荐2008届寒门优秀毕业生213名;2008年全省高校又向社会推荐了2009届寒门优秀毕业生244名。2007年5月,我省首届“寒门学子就业专场招聘会”在浙江工业大学举行,60余家知名参会企业为省内5000多名高校家庭困难的应届毕业生提供1000余个就业和实习岗位;2008年3月,“浙江省2008年普通高校‘寒门学子’就业专场招聘会”分别在杭州电子科技大学和浙江万里学院举行。400余家企事业单位为省内25000多名高校家庭困难的应届毕业生提供8000余个就业和实习岗位,初步达成就业意向15000余人。
根据今年的特殊经济形势,我们要求各高校进一步加大对家庭经济困难毕业生就业的帮扶力度,对贫困家庭毕业生建立档案,落实个性化帮扶措施。浙江万里学院在各二级学院为每人发放200-500元就业专项资助的基础上,对家庭经济特别困难的毕业生每人再发放200元求职经费补助。浙江工业大学学校为“寒门学子”毕业生开通了“就业直通车”,凡是参加招聘会、就业笔试面试、公务员和研究生招考的报名和考试,达到10人以上的,都可以免费乘坐“就业直通车”。杭州电子科技大学按照毕业生人均200元的标准,从学校学生资助经费中提取120余万元,作为年度助困教育培训费,专门用于资助“寒门学子”就业前的教育培训。宁波大学、台州职业技术学院、浙江大学城市学院等高校实行了“一对一”帮扶措施,为家庭经济困难毕业生求职提供指导,向他们推荐就业岗位。今年,我厅继续联手《钱江晚报》、浙江电视台教育科技频道等媒体对2009届优秀贫困毕业生就业进行专门推荐,2009年2月28日和3月7日再次分别在杭州、宁波两地举办两场“寒门学子”专场招聘会。同时,还特别启动了“寒门学子”就业关怀计划,选取浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学、中国计量学院等四所高校为试点学校。各试点高校分别推荐出家庭经济困难的2009年应届毕业生各50名,共200名,作为关怀计划的首批试点帮扶对象。聘请各行业就业指导专家与毕业生面对面沟通,制定个性化就业协助方案。同时,建立“爱心企业库”,进一步鼓励企业录用贫困大学生。张德江、刘延东对“寒门学子”就业关怀计划作了批示,充分肯定我们的做法,并要求向全国推广。
陈龙春,浙江省高校毕业生就业指导服务中心副主任,副教授,中国注册会计师,主要从事教育财务、大学生职业生涯规划与管理、大学生创业教育研究。著(主编)有《企业财务管理》、《大学生创业基础》、《大学生创业实践》、《大学生资助的理论与实践探索》、《大学生资助的浙江图谱》等。
“就业涉及民生,是天大的事,不仅关系国家经济发展,也关系个人前途。”对于个体而言,“就业不仅关系一个人的生计,而且关系一个人的尊严。”高校毕业生就业工作责任重千斤。2009年我省全日制普通高校毕业生为23.14万人,比2008年增加1.5万人。截止6月30日,我省普通高校毕业生有178801人实现就业,就业率达到77.28%,同比提高1.53个百分点。近年来,在高校毕业生就业指导服务实践中,我们坚持不懈抓住“四个两”,为高校毕业生就业工作机制创新开辟了方向,也为我省普通高校毕业生就业工作的顺利进展奠定了扎实基础,获得了“四两拨千斤”的功效。
一、政府与市场:两种资源相互协调,是新时期高校毕业生就业工作的基本保证
就业乃民生之本。以人为本的政府必重民生、重就业,面对今年的严峻就业形势,各级党委、政府和相关职能部门高度重视,出台了一系列政策措施,为促进毕业生就业创造了条件。争取和依靠政府的支持,是我们首先必须紧紧抓住的“一手”。这是“有形之手”,也是“有效之手”。国家层面的宏观经济政策特别是推出的4万亿投资计划使我国经济增速下滑的趋势得到了有效的遏制,并形成对高校毕业生的结构性增量需求。扩大内需的政策也使财会、市场营销类就业岗位需求明显增加。浙江交通职业技术学院利用国家加大铁路建设投资的机会,一次性争取到上海铁路局近300个就业岗位。我省确定今明两年增加招收2万名基层社会管理与服务岗位、增加招收1万名农村中小学教师和医疗卫生机构工作者,全省各地也采取一系列相应的政策,如宁波市推出了“四个一千”计划,招收一千名幼儿教师,培训之后分到幼儿园工作;招收一千名中小学教师,通过培训以后,去海岛、山区任教;招收一千名全科医生,经培训后去基层医疗机构从业;一千名大学毕业生,充实到物流企业工作,也直接为2009届高校毕业生提供了实实在在的就业岗位,拉动了就业。在教育系统内部,今年我省原先安排招收普通专升本的院校13所,招生计划2158人。为缓解高校毕业生就业压力,决定招生院校扩大至24所,招生计划增加2000人。实际录取3325人,扩招了1167人。今年计划招收研究生9186人,实际录取研究生13150人,扩招了3964人。扩招专业硕士研究生920人。三项相加,共增加招收6051人。
自主择业是大学生就业的基本制度,政府、学校、就业服务中介和用人单位都只有在这一制度原则下,才能发挥好各自的角色作用。我们认为,在促进大学生就业的过程中,政府的调控、服务、救助、保障职能要贯穿始终,“有形之手”对促进大学生就业是有效的,应该有所作为!但是,政府的职能主要在于发挥好政策引导的作用。“有形之手”不能取代“无形之手”。在“非常时期”出台的“非常举措”不应该牺牲市场机制。学校与企业用人单位是大学生就业的两个市场主体,校企双方如何在政策引导下,充分利用政府和市场两种资源的作用,实现供需的有效对接才是促进大学生有效就业的关键。
我省各高校近几年普遍完善了毕业生就业工作机制,当金融危机造成毕业生就业困难时,各高校及时启动应对机制,在充分依靠政府的同时,面向市场找方向,加大工作力度,全方位促进毕业生充分就业。杭州电子科技大学建立校领导分片负责、合力推进就业的“回访”和“寻访”制度,每年精选100家就业大户,按专业需求、地区分布落实到各学院,由分管校领导带领学院负责人进行“回访”;分管校领导还带领学院负责人到相关地区的用人单位进行“寻访”,了解用人单位对毕业生的需求情况,努力为本校毕业生拓展就业空间。今年3月,该校全体党政领导带队实地走访了浙江华为、熊猫电子、阿里巴巴等著名企业,争取这些企业继续保持甚至扩大对本校毕业生的招聘数量。浙江工商大学、温州大学、浙江大学城市学院等高校开展“就业市地行”等活动,由学校领导带领院系负责人到全省各市走访人事、教育等部门及企业,就毕业生就业有关工作进行沟通并推荐毕业生。绍兴托普职业技术学院领导不仅走访绍兴各市县,还分赴杭州、嘉兴、宁波、台州、温州等地开展用工需求调研和毕业生推荐。该校还在杭州滨江、绍兴柯桥和宁波北仑专门建立职业体验与就业服务中心,就地开展招聘活动,方便生源所在地毕业生与当地企业对接。温州职业技术学院通过与行业协会的合作,实现资源共享,扩大学生就业信息占有量。学院在与温州市人才中心建立“就业协作联盟”的基础上,与“温州鞋革协会”、“人力资源协会”等十几家协会建立合作关系。
为了更广泛地利用大学生就业市场资源,我们还特别注重省外合作。先后与上海、江苏、安徽、江西、湖南、内蒙古等省区建立合作关系,力求实现毕业生就业区域间合作互赢。通过“长三角高校毕业生就业合作组织”的努力,我省高校毕业生进沪就业快捷通道已经建立,进沪就业学生可在我省直接办理《非上海生源高校毕业生进沪就业通知单》。长三角地区高校毕业生就业信息标准已经制定,基本实现需求信息的异地管理和同步共享。长三角地区还共同完成了长三角高校毕业生就业信息汇编,为高校毕业生、用人单位和就业服务部门搭建沟通渠道。
二、建好两个“站”:积极为大学生提供便捷、高效的就业公共服务
促进大学生就业的关键是实现岗位供需的有效匹配和对接,核心任务是完善大学生就业市场和公共服务体系。近两年来,我们倾心建设浙江省大学生就业网站,积极探索高校毕业生就业指导服务工作站模式,取得了明显成效。
1、网站的建设。为了加快就业信息化建设,推动我省就业指导服务工作上台阶,我们下定决心全面建设浙江省大学生就业信息网站,并把它作为省高等教育发展“十一五”期间一项重要工程,力争把它真正打造成为就业信息丰富、诚信度高,对学生就业帮助大,为高校、学生、用人单位青睐的365天不落幕的网络就业市场。网站建设第一期投资500万元,已于2008年11月20日正式开通,正式命名为“浙江省大学生网上就业市场”(www.ejobmart.cn)。“浙江省大学生网上就业市场”自2008年11月20日正式启动以来,已有3290多家用人单位登陆注册,提供有效岗位3.2万多个,并利用网络实施招聘。截至7月16日,已有5.2万余名2009届毕业生在平台上“激活自己”,把该网络平台作为求职主要渠道,实现了大学生就业信息与企业需求的良性对接。网站拥有海量的经过高校和省教育行政部门审核的大学毕业生真实信息,解决了困扰企业招聘过程中的大学生诚信问题。另外,根据企业用人要求,我们可以充分利用网络技术进行信息匹配,为企业提供符合岗位要求的毕业生信息,并及时安排多场小型的乃至专场招聘面试会。该网络就业市场为高校毕业生和用人单位搭建了一个便捷、高效、即时的双向选择平台,大大降低了学生求职、企业求才的成本。
2、工作站模式的探索。为了更好地贴近服务对象,更加便捷有效地为高校、企业、毕业生提供服务,我们于去年下半年开始着手在全省建设浙江省高校毕业生就业指导服务工作站,探索推进大学生就业公共服务体系建设的新模式。工作站分校园工作站和地方工作站两类,校园工作站按地区布点设在高校,地方工作站按地区布点设在各地人才交流中心。到目前为止,根据“自愿申报、合理布局、条件具备、分期建设”的原则,我们已经确定了浙江大学等16所高校为浙江省高校毕业生就业指导服务校园工作站第一期建设单位。在嵊州市设立了第一个高校毕业生就业指导服务地方工作站。
工作站的建立,架起了地方政府、用人单位和学校、毕业生之间交流合作的桥梁,通过资源共享、优势互补,为切实推进校企合作创造了条件。工作站的建立,使全省高校毕业生就业指导服务工作形成了联动、形成了合力,同时还真正把高校毕业生就业指导服务工作延伸到全省各地,把大学生就业公共服务最有效、最直接地送到用人单位和毕业生身边。
三、抓住两个着力点:千方百计提高毕业生就业能力,也千方百计增强就业工作指导服务能力
大学生就业市场的供需,在实质上是能力的供需。大学毕业生的就业竞争,在实质上是能力的竞争。因此,大学生就业指导的过程,在本质上是帮助大学生提升就业能力的过程。千方百计提高毕业生就业能力,应该成为大学生就业指导的着力点和主要工作目标。
为全面提高我省高校毕业生就业能力,促进大学生充分就业,今年我们结合杭州市推出的教育培训消费券,研究开发了“浙江省大学生就业能力证书”培训项目,此证书已经批准列入杭州市教育培训消费券证书目录。培训项目包括司法考试及法务能力提升、计算机实用技能(office高级应用、多媒体应用技术)、大学生精英英语、精英求职培训等等。大学生就业能力证书的培训工作是我省高校毕业生就业指导服务的重要内容之一,通过严格的培训教育,进一步提升高校毕业生自身适应社会的能力和素质,满足社会不断提高大学生就业能力的需求。
在实践中,我们体会到,努力建设一支专业化、高水平的就业指导教师队伍,是大学生就业指导服务取得实效的前提。我们要求高校鼓励和吸引优秀教师和工作人员从事就业工作,加大对就业工作人员的培训和培养力度,重视就业工作队伍建设,增强辅导员就业指导能力,努力提升他们的专业素质、指导能力和实践水平。近年来,我们高度重视调查研究,先后组织就业工作人员参加教育厅关于师范类毕业生就业状况、独立学院毕业生就业状况、大学生就业指导现状、毕业生面向基层就业状况、《劳动合同法》对毕业生就业的影响和大学生创业教育等重点调研课题的研究;与省中小企业局合作,先后组织了高校就业指导教师到企业挂职实践、全省高校创业师资培训等活动,特别是高校就业指导教师到中小企业挂职锻炼活动为就业指导教师培训提高开辟了新途径;针对《劳动合同法》和《就业促进法》的实施,去年4月份,我们又委托浙江大学光华法学院举办了两期短训班,对高校就业部门工作人员进行两法培训,实际培训376人,收效良好。
为了更好地增强我省高校毕业生就业指导服务的能力,我们还特别重视发挥具有丰富实践经验的校外就业指导专家的作用。今年,我们决定建立浙江省高校职业生涯规划与就业指导高级专家团,为各高校共享专家资源提供方便,目前,由省内著名企业家、教授、人力资源管理专家组成的专家团已经基本形成。
四、就业指导与服务抓两头:一方面鼓励和支持优秀毕业生自主创业,另一方面完善贫困家庭毕业生就业援助制度
创业是最好的就业。强化大学生创业意识和创业能力的培养,鼓励和支持优秀毕业生自主创业,还有利于转变大多数毕业生的就业观念。加强大学生创业教育,“以创业带动就业”,是当前高校毕业生就业指导的重要内容。
高校毕业生自主创业在浙江有着良好的传统和优势,浙江省各级政府和各有关方面也为大学生自主创业创造了比较好的政策环境。近年来,我省高校结合就业形势教育,加强大学生的创业教育,在全省形成了“市场拉动、政府支持、以校为主、因校制宜、各具特色”的大学生创业教育基本格局,创造了“全真环境”、“模拟环境”、“模拟实操环境”和“混合环境”等四类不同创业与创业教育模式。目前,全省高校大学生创业园建设方兴未艾,浙江工业大学、浙江理工大学、杭州职业技术学院、温州职业技术学院等40多所高校建立了大学生创业园。今年4月,我们又与浦发银行杭州分行联合发起大学生创业助推行动,在10所高校建立大学生创业实验园。
大学生创业,风险与前途同在。鼓励大学生网上创业,既适合大学生缺乏实践经验的特点,同时也能突破资金瓶颈。据国际著名咨询机构IDC调研结果显示,每1人在淘宝网开店实现就业,就将带动2.85个相关产业的就业机会。我们在省政府文件中明确提出了鼓励高校毕业生进行网上创业的要求,积极鼓励毕业生进行网上创业。在充分调研和广泛听取各高校意见的基础上,我们于近期出台了《关于高校毕业生从事电子商务(网店)认定自主创业的暂行办法》,对从事网店经营达到一定标准的毕业生认定为自主创业。这在全国属于首创。在各高校的积极引导下,今年我省高校毕业生创业热情高涨。据最新的统计,今年我省高校自主创业的毕业生达到2167人。浙江万里学院2008年自主创业毕业生为69人,今年达到92人,约占毕业生总数1.6%。义乌工商职业学院在淘宝网开店的2009届毕业生256人,占毕业生总数10.03%,其中达到我厅认定自主创业标准的92人,占3.6%。其他方式自主创业人员50人,占1.96%。
我们积极鼓励和支持优秀毕业生自主创业,把创业教育作为就业指导的重要内容;同时,我们又特别重视完善贫困家庭毕业生就业援助制度,把帮助“家庭经济困难”的毕业生作为就业服务工作的重点。为确保高校贫困毕业生顺利就业,我省已经连续三年在全省范围全面组织实施高校家庭经济困难毕业生就业援助工程,积极采取措施,对贫困毕业生开展卓有成效的就业帮扶工作。2007年全省统一推荐2008届寒门优秀毕业生213名;2008年全省高校又向社会推荐了2009届寒门优秀毕业生244名。2007年5月,我省首届“寒门学子就业专场招聘会”在浙江工业大学举行,60余家知名参会企业为省内5000多名高校家庭困难的应届毕业生提供1000余个就业和实习岗位;2008年3月,“浙江省2008年普通高校‘寒门学子’就业专场招聘会”分别在杭州电子科技大学和浙江万里学院举行。400余家企事业单位为省内25000多名高校家庭困难的应届毕业生提供8000余个就业和实习岗位,初步达成就业意向15000余人。
根据今年的特殊经济形势,我们要求各高校进一步加大对家庭经济困难毕业生就业的帮扶力度,对贫困家庭毕业生建立档案,落实个性化帮扶措施。浙江万里学院在各二级学院为每人发放200-500元就业专项资助的基础上,对家庭经济特别困难的毕业生每人再发放200元求职经费补助。浙江工业大学学校为“寒门学子”毕业生开通了“就业直通车”,凡是参加招聘会、就业笔试面试、公务员和研究生招考的报名和考试,达到10人以上的,都可以免费乘坐“就业直通车”。杭州电子科技大学按照毕业生人均200元的标准,从学校学生资助经费中提取120余万元,作为年度助困教育培训费,专门用于资助“寒门学子”就业前的教育培训。宁波大学、台州职业技术学院、浙江大学城市学院等高校实行了“一对一”帮扶措施,为家庭经济困难毕业生求职提供指导,向他们推荐就业岗位。今年,我厅继续联手《钱江晚报》、浙江电视台教育科技频道等媒体对2009届优秀贫困毕业生就业进行专门推荐,2009年2月28日和3月7日再次分别在杭州、宁波两地举办两场“寒门学子”专场招聘会。同时,还特别启动了“寒门学子”就业关怀计划,选取浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学、中国计量学院等四所高校为试点学校。各试点高校分别推荐出家庭经济困难的2009年应届毕业生各50名,共200名,作为关怀计划的首批试点帮扶对象。聘请各行业就业指导专家与毕业生面对面沟通,制定个性化就业协助方案。同时,建立“爱心企业库”,进一步鼓励企业录用贫困大学生。张德江、刘延东对“寒门学子”就业关怀计划作了批示,充分肯定我们的做法,并要求向全国推广。