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同珠江三角洲的其它城镇一样 ,改革开放以来南海市的耕地数量变化虽然存在一定的时间与区域差异 ,但基本上是以耕地数量锐减为特征。南海市耕地数量的减少 ,形式上是农业结构调整、居民点与工矿建设占用等 ,但实际上有其更深层次的、多方面的原因 ,分析表明耕地的减少是受到了多种自然、社会与经济因子共同作用的结果。在此基础上 ,以可持续发展理论为指导 ,提出了南海市耕地资源可持续利用的对策。