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明治维新带来日本高等教育发展环境的历史性变迁,为日本国立大学的创立提供了制度基础。根据社会学新制度主义理论,日本国立大学创立是制度环境形塑的结果,这套形塑机制从法令强制、组织模仿、认知规范三个维度上赋予大学政治合法性、专业合法性与文化合法性。政府资源控制与大学本体追求之间的张力又催生了日本国立大学的特质性。日本国立大学创立、发展和成熟的历程,为其他后发国家大学制度建设提供了很好的借鉴与批判"模型"。当前,我国高等教育进入"双一流"建设的新阶段,要实现"双一