<正>这几年建筑市场活跃,建筑企业增多,不同投资主体的工程业主提出的不同要求也日益增多,又由于国家把建筑业作为特殊行业实行准入制,这就使我们建筑行政管理部门整天面对不同层面的企业资质审批,面对不断并随时变化的企业申请,面对政府市场监管的无限责任要求,也面对行业监管程序和地方发展的矛盾。虽然行政许可法实施后各级建管部门依法管理理念发生了积极的转变,为企、便企、利企服务意识明显增强,各种随时、限时、一站式办理的措施也在认真贯彻执行,但我们建筑产业目前存在着:国家规定从事建筑活动的企事业单位及类别多(仅建筑施工企业就有三个层次八十五个类别),强制执行的标准规范多(质量、安全、监理、施工等各方面),要求与市场准入资质挂钩的个人执业资格和岗位证书多,围绕建筑产业的相关协会和组织各类活动多的特点,加之目前很多审批事项没有真正做到简政放权,致使建管部门面对的审批事项没有少,各类要求仍然多,仍然身陷各类事务堆中,尤其是施工企业和项目经理的资质审批和变更等事项,是建管部门工作量最大、牵涉面最广、政策性最强、关注度最高的重点,更是成为用来衡量行政效能和扶持企业发展的一个焦点。