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PPP（Public—Private Partnership），在国内一般被译为政府和社会资本合作，从本质上讲，它既是融资机制、供给机制的创新．又是国家治理能力现代化的一项重要举措，在我国当前推广PPP模式有着时代发展的必然性和大力推行的可行性。一，2013年年底以来，有关PPP政策文件不断出台，示范项目稳步推进。但作为一项全面改革，面临着传统观念转变不到位、地区和行业间发展不平衡、法律保障和政策衔接不健全、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范、融资难等亟待解决的问题和挑战川总结国际上推广PPP模式的成