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摘 要:随着市场经济的不断发展和完善,对会计信息真实性要求越来越高,虚假的会计信息不仅会导致企业内部管理混乱,同时还会对社会各界带来影响,本文通过对会计造假的原因和危害进行分析,提出防范和治理会计造假的对策。
关键词:会计造假;职业道德;原始凭证
真实的会计信息可以为信息需求者提供有效依据,但是目前在我国企业的日常管理中,会计造假现象还是比較普遍,这不仅干扰内部管理者作出决策,同时也扰乱了正常的经济秩序。而针对会计造假的防范和治疗一直是财务管理工作的一个难题,虽然近几年我国会计方面的相关立法及会计准则都在不断完善,但是对会计造假的管理和处罚力度还是比较欠缺,造假空间比较大。
1会计造假的主要形式
会计造假的主要形式有两种,会计业务造假和原始凭证造假。
会计业务造假主要是指企业在会计业务处理过程中,违反国家法律规定或者会计准则的要求进行账务处理,从而达到谋取利益的目的,主要体现在通过会计科目调整来调整财务报表,粉饰数据,从来达到既定目的,也有部分企业通过这种方式参与非法洗钱活动,转移资产。
原始凭证造假主要是指企业通过购买假发票来增加税款抵扣金额减少增值税纳税额,或者调高销售额来营造企业良好的财务指标。另外从企业角度而言通过报销单据来进行造假,调高企业期间费用金额,降低利润,减少所得税交纳,从个人角度为了谋取个人利益,个人采用假发票报销予以获利。
2会计造假的危害
不管哪种形式的会计造假,带来的危害不仅仅是企业层面的,还会给国家财政收入带来损失,同时影响市场经济的正常运行,具体表现在以下几个方面:
第一、会计造假使企业会计信息失真,影响企业管理者和外部信息使用者的决策和判断,扰乱市场秩序。第二、会计造假会损害企业所有者或者债权人的利益,同时会造成贪污、腐败的不良行为发生,造成资产流失。第三、会计造假会给我国尚不健全的资本市场发展带来干扰,造成隐患。第四、会计造假可能会给企业带来税务风险和法律风险,危害企业的安全发展。
3会计造假产生的原因分析
(1)为达成企业内部或外部绩效考评指标要求,目前上市公司和大型国企受证监会及政府监管要求,都会根据企业以往的经济增长形势制定下一年的利润目标及资产增长目标,这种方式一方面可以有效促进企业管理者想办法提高企业效益,精益内部管理,但有时候指标定的偏高或者市场情况有波动,导致目标无法完成管理者极有可能通过会计造假的方式来实现利润的增长和资产的增加。
(2)企业内控缺失,会计从业人员职业素质偏低,完善的内部控制制度是保证企业会计信息完善的基本方法,但就目前我国企业的情况来看,大多数企业内控体系都不健全,没有有效的内部审计体系来监督会计业务,部分企业还没办法实现不相容会计岗位的分离和稽核制度,这就给企业留下很大的隐患。另外,我国目前会计从业人员水平参差不齐,部分人员虽然业务水平过关,但是缺失相应的职业道德,意识不到做假账的危害,很容易为了一己私利而会计造假,另一部分人业务水平欠缺,在账务处理方面有悖会计准则要求,形成“无意识”的会计造假。
(3)相关法律法规不完善,处罚无力度,随着我国市场经济的发展,关于会计相关的法规和法条也在不断修正和完善,国家出台企业会计准则、企业会计制度、小企业会计准则等相关法规来规范企业的会计行为,但是目前大多数的准则及条例都是指导型的,没有对会计造假行为作出具体描述,同时我国法律法规对会计造假的处罚力度小,会计造假成本较低且没有专门的监管部门。
(4)企业外部环境复杂 ,会计造假行为在企业内部发生,但是受企业外部相关机构来监督,目前政府和第三方会计事务所是主要的监督机构,但很多时候受外部因素影响,监督机构的检查结果也不够公允,比如地方政府也有经济考核指标,这就使得在政府在监管过程中对发现的会计造假行为睁一只眼闭一只眼,会计师事务所一般受聘于企业,虽然作为独立第三方出具报告,但很大程度上也会受到雇主的影响。另外我国在原始凭证的监管上也存在漏洞,虚假发票比较容易取得,这在一定程度会刺激会计造假行为的发生。
4会计造假的防范与治理措施
要解决会计造假的问题还要针对形成会计造假的原因来逐条落实和解决。
(1)企业设置合理的增长目标,完善绩效考核体系,近几年企业伴随我国经济的高速发展而快速发展,企业的预算和目标越定越高,很多时候目标已经偏离实际了,而这又要作为企业考核的标准和依据,部分企业无法完成既定目标,只能采取会计造假的方式来调整数据以达到预期。因此要防范会计造假,首先要制定合理的发展目标,合理谨慎的分析企业发展状况和整体经济环境。
(2)提高会计从业人员素质,完善企业内控制度,会计从业人员的自身素质是会计数据真实有效的硬件条件,企业在招聘之初就应该设定明确的招聘要求,招聘专业对口的会计人员,并且要定期对会计从业人员的职业道德建设和培养,使会计人员充分了解会计造假的危害,积极遵守会计准则要求进行业务处理。
完善内控制度,对企业内部不相容的会计岗位进行分离,保证岗位之间相互监控和稽查,第二,合理分配职权,规范企业的业务审批流程,避免过分集权的现象发生,根据业务金额的不同,设定不同的审批人。第三,在企业内部建立内审或者会计监控部门,反向稽查会计人员业务处理的真实性及合理性。
(3)政府部门加大会计造假的处罚力度,健全相关律法[1] ,近几年国家大力加强关于会计方面的法律法规的建设,但是会计造假依旧是财政管理的一个难点,后续国家需要出台专门的政策和法规以处罚会计造假行为,对性质恶劣,给企业或者国家造成严重损失的会计造假行为要依法追究民事乃至刑事责任,提高会计造假的机会成本。
(4)强化外部监督的力量,企业内部要注重会计业务和会计档案的真实性稽查,同样外部力量也要注意对企业会计业务和会计档案进行定期抽查,例如工商、税务、财政等部门,利用大数据对企业的会计数据进行收集和比对,发现异常后定向检查。尤其是税务部门要加强对发票领购的管理,从源头上避免原始凭证造假。
各级地方政府要建立科学完善的考核机制,引导企业真实反映经营数据。
参考文献
[1] 何燕仪.试论会计造假的防范与治理[J].商业经济,2011(08):109~110.
关键词:会计造假;职业道德;原始凭证
真实的会计信息可以为信息需求者提供有效依据,但是目前在我国企业的日常管理中,会计造假现象还是比較普遍,这不仅干扰内部管理者作出决策,同时也扰乱了正常的经济秩序。而针对会计造假的防范和治疗一直是财务管理工作的一个难题,虽然近几年我国会计方面的相关立法及会计准则都在不断完善,但是对会计造假的管理和处罚力度还是比较欠缺,造假空间比较大。
1会计造假的主要形式
会计造假的主要形式有两种,会计业务造假和原始凭证造假。
会计业务造假主要是指企业在会计业务处理过程中,违反国家法律规定或者会计准则的要求进行账务处理,从而达到谋取利益的目的,主要体现在通过会计科目调整来调整财务报表,粉饰数据,从来达到既定目的,也有部分企业通过这种方式参与非法洗钱活动,转移资产。
原始凭证造假主要是指企业通过购买假发票来增加税款抵扣金额减少增值税纳税额,或者调高销售额来营造企业良好的财务指标。另外从企业角度而言通过报销单据来进行造假,调高企业期间费用金额,降低利润,减少所得税交纳,从个人角度为了谋取个人利益,个人采用假发票报销予以获利。
2会计造假的危害
不管哪种形式的会计造假,带来的危害不仅仅是企业层面的,还会给国家财政收入带来损失,同时影响市场经济的正常运行,具体表现在以下几个方面:
第一、会计造假使企业会计信息失真,影响企业管理者和外部信息使用者的决策和判断,扰乱市场秩序。第二、会计造假会损害企业所有者或者债权人的利益,同时会造成贪污、腐败的不良行为发生,造成资产流失。第三、会计造假会给我国尚不健全的资本市场发展带来干扰,造成隐患。第四、会计造假可能会给企业带来税务风险和法律风险,危害企业的安全发展。
3会计造假产生的原因分析
(1)为达成企业内部或外部绩效考评指标要求,目前上市公司和大型国企受证监会及政府监管要求,都会根据企业以往的经济增长形势制定下一年的利润目标及资产增长目标,这种方式一方面可以有效促进企业管理者想办法提高企业效益,精益内部管理,但有时候指标定的偏高或者市场情况有波动,导致目标无法完成管理者极有可能通过会计造假的方式来实现利润的增长和资产的增加。
(2)企业内控缺失,会计从业人员职业素质偏低,完善的内部控制制度是保证企业会计信息完善的基本方法,但就目前我国企业的情况来看,大多数企业内控体系都不健全,没有有效的内部审计体系来监督会计业务,部分企业还没办法实现不相容会计岗位的分离和稽核制度,这就给企业留下很大的隐患。另外,我国目前会计从业人员水平参差不齐,部分人员虽然业务水平过关,但是缺失相应的职业道德,意识不到做假账的危害,很容易为了一己私利而会计造假,另一部分人业务水平欠缺,在账务处理方面有悖会计准则要求,形成“无意识”的会计造假。
(3)相关法律法规不完善,处罚无力度,随着我国市场经济的发展,关于会计相关的法规和法条也在不断修正和完善,国家出台企业会计准则、企业会计制度、小企业会计准则等相关法规来规范企业的会计行为,但是目前大多数的准则及条例都是指导型的,没有对会计造假行为作出具体描述,同时我国法律法规对会计造假的处罚力度小,会计造假成本较低且没有专门的监管部门。
(4)企业外部环境复杂 ,会计造假行为在企业内部发生,但是受企业外部相关机构来监督,目前政府和第三方会计事务所是主要的监督机构,但很多时候受外部因素影响,监督机构的检查结果也不够公允,比如地方政府也有经济考核指标,这就使得在政府在监管过程中对发现的会计造假行为睁一只眼闭一只眼,会计师事务所一般受聘于企业,虽然作为独立第三方出具报告,但很大程度上也会受到雇主的影响。另外我国在原始凭证的监管上也存在漏洞,虚假发票比较容易取得,这在一定程度会刺激会计造假行为的发生。
4会计造假的防范与治理措施
要解决会计造假的问题还要针对形成会计造假的原因来逐条落实和解决。
(1)企业设置合理的增长目标,完善绩效考核体系,近几年企业伴随我国经济的高速发展而快速发展,企业的预算和目标越定越高,很多时候目标已经偏离实际了,而这又要作为企业考核的标准和依据,部分企业无法完成既定目标,只能采取会计造假的方式来调整数据以达到预期。因此要防范会计造假,首先要制定合理的发展目标,合理谨慎的分析企业发展状况和整体经济环境。
(2)提高会计从业人员素质,完善企业内控制度,会计从业人员的自身素质是会计数据真实有效的硬件条件,企业在招聘之初就应该设定明确的招聘要求,招聘专业对口的会计人员,并且要定期对会计从业人员的职业道德建设和培养,使会计人员充分了解会计造假的危害,积极遵守会计准则要求进行业务处理。
完善内控制度,对企业内部不相容的会计岗位进行分离,保证岗位之间相互监控和稽查,第二,合理分配职权,规范企业的业务审批流程,避免过分集权的现象发生,根据业务金额的不同,设定不同的审批人。第三,在企业内部建立内审或者会计监控部门,反向稽查会计人员业务处理的真实性及合理性。
(3)政府部门加大会计造假的处罚力度,健全相关律法[1] ,近几年国家大力加强关于会计方面的法律法规的建设,但是会计造假依旧是财政管理的一个难点,后续国家需要出台专门的政策和法规以处罚会计造假行为,对性质恶劣,给企业或者国家造成严重损失的会计造假行为要依法追究民事乃至刑事责任,提高会计造假的机会成本。
(4)强化外部监督的力量,企业内部要注重会计业务和会计档案的真实性稽查,同样外部力量也要注意对企业会计业务和会计档案进行定期抽查,例如工商、税务、财政等部门,利用大数据对企业的会计数据进行收集和比对,发现异常后定向检查。尤其是税务部门要加强对发票领购的管理,从源头上避免原始凭证造假。
各级地方政府要建立科学完善的考核机制,引导企业真实反映经营数据。
参考文献
[1] 何燕仪.试论会计造假的防范与治理[J].商业经济,2011(08):109~110.