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2013年中央1号文件提出用5年左右的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年按照农业部等六部门的统一部署,河南省制定下发了《河南省人民政府办公厅关于农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（豫政办〔2014〕111号）。要求每个县（市）分别选择1~3个村开展试点工作。2014年共有129个县（市、区）的471个村、19万农户、6.59万hm2耕地基本完成了确权登记颁证工作。