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2005年我国煤矿发生事故3341起，死亡5986人，死亡人数较2004年略有下降，但重特大事故接连发生，一次死亡10人以上的事故多达134起，并且发生了4起涉难百人以上的煤矿事故。我国百万吨死亡率大约是美国的100倍，俄罗斯的10倍，印度的12倍，大大超过了煤炭先进生产国家。从事故原因分析中，我们得知多数事故都是矿井管理问题造成的，真正因设备问题而发生的事故较少。因此，煤炭企业构建安全管理体系具有其必要性和紧迫性。