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基于履行职能或内部事务管理需要,水利行政事业单位可向社会购买货物、服务及采购工程,且应按照市场经济规则和合同法律规定行使权利、履行义务。近年水利资金投入巨大,合同成为水利行政事业单位基于内部管理、防范风险、预防腐败等要求必须加强控制的重点领域和重要事项。结合行政事业单位合同风险控制的必然要求,探析合同订立环节存在的主要风险、风险控制目标,以寻求规避合同订立环节的风险控制途径和措施。