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自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是＂软法＂之说就不绝于耳,基层档案工作者期盼《档案法》成为＂硬法＂的呼声不断。什么是＂硬法＂？什么是＂软法＂？北京大学法学院软法研究中心名誉主任罗豪才先生指出：＂‘硬法’是指那些需要依赖国家强制力保障实施的法律规范,而‘软法’则指那些效力结构未必完整、无需依靠国家强制保障实施、但能够产生社会实效的法律规范。＂