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摘 要：随着我国经济的不断发展，高失业率问题也逐渐显露出来。这种违反经济常理的现象引起了人们的注意。本文通过与美国的对比浅述了中国现有的经济现状、此现象产生的原因以及提出了解决此现状的几点建议。
关键词：中国 经济怪现象
中图分类号：B032.2 文献标识码： A
在2006年6月29日联合国开发计划署首次发布的《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》中提出，“贸易使不平等的状况进一步恶化。在东亚的成功故事背后，隐藏着‘无就业增长’的挑战，年轻人与女性正经历着‘无就业增长’，劳动人口的增加原因快于工作机会的增加。
由于现在中国高校的不断扩招，学生就业渠道不畅，再加之学生本身的自我认知具有盲目性，大学生就业难已经成为了众所周知的严峻问题。尽管如此，“无就业增长”挑战的提出还是出乎了人们的意料。
毫无疑问中国的经济是在不断发展的。但是按照传统的经济理论来说，经济增长率高低与失业率高低是存在替代关系的。这也就是说，当经济出现衰退时，失业率会增长；而当经济增长时，失业率会降低。举个简单的例子来说，1993年是美国的经济增长率为2.2%，同年失业率为6.9%；而到了1999年时，美国的经济增长率为4.2%，而失业率则下降为4.2%。这种负相关关系是符合传统经济学家和人们对于经济发展的普遍认识的。然而，现在中国却出现了一种奇怪的经济现象——高增长与高失业率并存。
现状：高增长与高失业率并存
根据国家统计局公布的年度GDP（国内生产总值）数据，得1993-2012年年度GDP数据如下：
注：1为1993年，20为2012年。
数据来源：国家统计局
由所得的GDP数据可以看出，过去20年内中国的经济一直呈现正增长的态势。再看一下20年内中国的就业市场，根据国家统计局公布的测算数据，20世纪80年代，GDP每增长1个百分点，可增加240万个就业岗位；20世纪90年代以来，只能增加70万个。从这两组数据中不难看出，就业机会增长速度已经远远低于经济增长速度。
在宏观经济学中，经济学家普遍认为伴随着一个国家经济的不断增长，会出现更可观的就业市场。但是，中国的经济发展态势无疑反驳了这一点。那么，其他国家是不是这样呢？我们比较了几个亚洲经济大国的数据，根据2011年印尼中央统计局11月公布的报告显示，印尼呈现的是“高增长、低失业”的良性态势，国内生产总值增长率连续8年保持在5%-6%的水平，失业率逐步走低，出现了6.6%的历史低值。这种复合经济学常理的规律同样也应用于日本、韩国等等。
总而言之，中国现在出现了一种与众不同的经济怪现象—高增长与高失业率并存。究其与众不同之处，与美国的经济现状进行对比即可一目了然。
美国的经济现状
我们同样从GDP入手，先分析一下美国的经济增长率。
注：1为1993年，20为2012年。
数据来源：美国普查局 美国劳工统计局
将两组数据作对比，即可得出如下结果：
注：在这里为了便于比较，将失业率扩大了10000倍
从图表中不难看出，从1993年到2012年，美国的经济总体上呈上升态势。而除去2008年由于金融风暴对美国就业率造成的影响，美国的失业率总体是呈下降态势的。尤其是在金融危机缓解之后，失业率有了很大的下降。因此不难看出，对于美国的经济发展来说，经济增长率与失业率是存在替代关系的。从常理上来说，这个符合正常的经济现象，也可以用经济学理论合理解释。
对比美国和中国的失业率
将美国和中国的失业率做一个简单类比。美国失业率以非农数据为基础，能到10%，中国的失业率，如果以全民为基数的话，中国的失业率至少有15%，也就是说至少有2亿左右。而且，从失业原因来看，由于美国人通常以自由职业，自已喜欢的事业为终生目标，因此他们大多数人是主动失业，来追求自己的新的发展方向。而对中国来说，不但被动失业为主，而且被动就业都是一个严峻的问题。国民喜欢用福利待遇、薪资等等来衡量攀比，结果造成了失业率的严峻问题。而从行业分布的角度来看，美国行业分布均匀，行业利润适当，与之恰恰相反的是中国行业利润和城市差距都严重畸形，贫富差距过大。就上海来说，上海的房价均价在2-3万/坪左右，而其它的二三线城市比如长春等等，为5-6千/坪。也就是说，在上海有一套100平米的房子足够在长春买4套同样大小甚至环境更好的房子。沿海一带如江浙沪等等的人均薪资、人均GDP比一些发展稍慢的地区甚至多出了一倍左右。也就是说，虽然中国的经济是在不断发展的，但是中国的失业率不仅仅是在数值上出现严峻的问题，在地域等多个方面，也出现严重偏差。
将美国和中国的经济现状对比后发现，中国的经济正在向一个偏离正常轨道的方向運行。那么是什么造成这个原因的呢？下面简单分析一下造成高增长与高失业率并存的因素。
高增长与高失业率并存的原因
经济结构不断进行调整，发生了深刻变化。随着宏观调控下我国经济的不断发展，我国的经济结构一直在发生变化。相比改革开放初期，我国的工业化率、城市化率都有了重大提高，并且农业劳动力就业率、恩格尔系数都降低了。这反映了经济的增长。但是再经济结构不断进行调整的过程中就业率却跟不上经济发展的脚步，于是差距越拉越大，直到现在出现高增长与高就业率并存的状况。
扩大就业的发展战略不能很好的实行。以银行举例，我国的中工建农四大国有商业银行占据了大部分的银行机构，并且集中度太高，多在东部发达地区，而地区性和社区性的银行却寥寥无几。在这种状况下，贷款就变成了很难处理的问题。由于民间借贷和融资是违法的，政府一直在严厉打击。然而，四大银行的比重和集中度太高，而这些特大银行的贷款审批和决策链太长，并且如果贷款给中小企业，风险太过分散也不容易控制，这样，无论是从收益还是风险来考虑，都得不偿失。因此，这些大型银行往往不会贷款给中小企业。这些中小企业的劳动力，之后就会由于财政问题而失业。因此，高失业就这样产生了。
中央与地方的协调一致问题。中央和国务院始终在宏观调控，然而，中国各地区的分支、分部门太多，一方面，中央无法及时平衡各地宏观调控状况，另一方面，各部门业不一定能及时且贯彻执行中央的政策。于是，尽管总体上经济增长，但是宏观调控的力度不够，因此高失业率仍然存在。
解决高增长与高失业率并存的几点建议
采用更好的货币、财政体制和政策，使扩大就业和创业能更好的实行。如上所提出的，现在的扩大就业的实行状况仍有待提高。仅仅依靠经济过热时，收缩开支，增加税收；经济过冷时，扩张开支，减少税收是远远不够的，还应结合中国实际国情来制定更适合中国的货币政策和财政政策，来解决失业问题。从货币政策入手，中国的货币政策事实上是从1998年开始逐渐稳健的。稳定的货币政策是与稳定币值目标息息相关的，它的制定既要求防止通货紧缩，又要求防止通货膨胀两方面的。而目前国家是根据经济形势需要对货币政策实行或扩张、或紧缩的操作。这两者是可以共存并且协调一致的。
由大入小，由浅入深，加强各地宏观调控的力度。中央应该加强对各地宏观调控的监管，并且了解各个地区的经济状况，制定不同的宏观调控政策，同时加强对各地登记数据的核实，及时了解真实状况，方便评价和衡量全国和各地区调控失业率的力度，来解决高失业率的存在。事实上，当前中国经济如此良好的发展势头是与中央加强和改善宏观调控的各项政策措施密不可分的。面对目前的经济怪圈，中央一方面应该如如上所说实施积极的财政政策和稳健的货币政策，另一方面，也需要提高宏观调控政策的前瞻性、针对性和灵活性。国务院应该制定切实可行而且符合国情的宏观调控政策，来发展各地的经济，缓解经济怪圈。
多开发地区性和社区性银行，增加创业几率。考虑到大银行繁琐的审核程序和决策链，国家应多开发地区性和社区行银行，增加中小企业贷款的可能性。当然，中小企业贷款的风险是必须要警惕的，因此，在开发地区性和社区性银行的同时，也要做好对资料的审核工作和对风险的评估工作。也就是说，不能一味的为了缓解高增长高失业并存而忽视潜在的风险，否则后果是得不偿失的。国家应该在合理评估贷款创业风险的同时鼓励人们创业，来解决高增长与高失业并存的核心问题。
总的来说，‘无就业增长’已经成为了中国一种独特的经济怪现象。在这种高增长和高失业并存的状况下，国家应加强对经济的各方面调控，以让经济不断快速增长的情况下，逐渐降低失业率，为人们提供良好的就业市场。
参考文献：
[1]《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》，2006.6.29
[2]《中国经济问题》，魏瑾瑞，2012
[3]《科学发展》，陈恭，2012
关键词：中国 经济怪现象
中图分类号：B032.2 文献标识码： A
在2006年6月29日联合国开发计划署首次发布的《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》中提出，“贸易使不平等的状况进一步恶化。在东亚的成功故事背后，隐藏着‘无就业增长’的挑战，年轻人与女性正经历着‘无就业增长’，劳动人口的增加原因快于工作机会的增加。
由于现在中国高校的不断扩招，学生就业渠道不畅，再加之学生本身的自我认知具有盲目性，大学生就业难已经成为了众所周知的严峻问题。尽管如此，“无就业增长”挑战的提出还是出乎了人们的意料。
毫无疑问中国的经济是在不断发展的。但是按照传统的经济理论来说，经济增长率高低与失业率高低是存在替代关系的。这也就是说，当经济出现衰退时，失业率会增长；而当经济增长时，失业率会降低。举个简单的例子来说，1993年是美国的经济增长率为2.2%，同年失业率为6.9%；而到了1999年时，美国的经济增长率为4.2%，而失业率则下降为4.2%。这种负相关关系是符合传统经济学家和人们对于经济发展的普遍认识的。然而，现在中国却出现了一种奇怪的经济现象——高增长与高失业率并存。
现状：高增长与高失业率并存
根据国家统计局公布的年度GDP（国内生产总值）数据，得1993-2012年年度GDP数据如下：
注：1为1993年，20为2012年。
数据来源：国家统计局
由所得的GDP数据可以看出，过去20年内中国的经济一直呈现正增长的态势。再看一下20年内中国的就业市场，根据国家统计局公布的测算数据，20世纪80年代，GDP每增长1个百分点，可增加240万个就业岗位；20世纪90年代以来，只能增加70万个。从这两组数据中不难看出，就业机会增长速度已经远远低于经济增长速度。
在宏观经济学中，经济学家普遍认为伴随着一个国家经济的不断增长，会出现更可观的就业市场。但是，中国的经济发展态势无疑反驳了这一点。那么，其他国家是不是这样呢？我们比较了几个亚洲经济大国的数据，根据2011年印尼中央统计局11月公布的报告显示，印尼呈现的是“高增长、低失业”的良性态势，国内生产总值增长率连续8年保持在5%-6%的水平，失业率逐步走低，出现了6.6%的历史低值。这种复合经济学常理的规律同样也应用于日本、韩国等等。
总而言之，中国现在出现了一种与众不同的经济怪现象—高增长与高失业率并存。究其与众不同之处，与美国的经济现状进行对比即可一目了然。
美国的经济现状
我们同样从GDP入手，先分析一下美国的经济增长率。
注：1为1993年，20为2012年。
数据来源：美国普查局 美国劳工统计局
将两组数据作对比，即可得出如下结果：
注：在这里为了便于比较，将失业率扩大了10000倍
从图表中不难看出，从1993年到2012年，美国的经济总体上呈上升态势。而除去2008年由于金融风暴对美国就业率造成的影响，美国的失业率总体是呈下降态势的。尤其是在金融危机缓解之后，失业率有了很大的下降。因此不难看出，对于美国的经济发展来说，经济增长率与失业率是存在替代关系的。从常理上来说，这个符合正常的经济现象，也可以用经济学理论合理解释。
对比美国和中国的失业率
将美国和中国的失业率做一个简单类比。美国失业率以非农数据为基础，能到10%，中国的失业率，如果以全民为基数的话，中国的失业率至少有15%，也就是说至少有2亿左右。而且，从失业原因来看，由于美国人通常以自由职业，自已喜欢的事业为终生目标，因此他们大多数人是主动失业，来追求自己的新的发展方向。而对中国来说，不但被动失业为主，而且被动就业都是一个严峻的问题。国民喜欢用福利待遇、薪资等等来衡量攀比，结果造成了失业率的严峻问题。而从行业分布的角度来看，美国行业分布均匀，行业利润适当，与之恰恰相反的是中国行业利润和城市差距都严重畸形，贫富差距过大。就上海来说，上海的房价均价在2-3万/坪左右，而其它的二三线城市比如长春等等，为5-6千/坪。也就是说，在上海有一套100平米的房子足够在长春买4套同样大小甚至环境更好的房子。沿海一带如江浙沪等等的人均薪资、人均GDP比一些发展稍慢的地区甚至多出了一倍左右。也就是说，虽然中国的经济是在不断发展的，但是中国的失业率不仅仅是在数值上出现严峻的问题，在地域等多个方面，也出现严重偏差。
将美国和中国的经济现状对比后发现，中国的经济正在向一个偏离正常轨道的方向運行。那么是什么造成这个原因的呢？下面简单分析一下造成高增长与高失业率并存的因素。
高增长与高失业率并存的原因
经济结构不断进行调整，发生了深刻变化。随着宏观调控下我国经济的不断发展，我国的经济结构一直在发生变化。相比改革开放初期，我国的工业化率、城市化率都有了重大提高，并且农业劳动力就业率、恩格尔系数都降低了。这反映了经济的增长。但是再经济结构不断进行调整的过程中就业率却跟不上经济发展的脚步，于是差距越拉越大，直到现在出现高增长与高就业率并存的状况。
扩大就业的发展战略不能很好的实行。以银行举例，我国的中工建农四大国有商业银行占据了大部分的银行机构，并且集中度太高，多在东部发达地区，而地区性和社区性的银行却寥寥无几。在这种状况下，贷款就变成了很难处理的问题。由于民间借贷和融资是违法的，政府一直在严厉打击。然而，四大银行的比重和集中度太高，而这些特大银行的贷款审批和决策链太长，并且如果贷款给中小企业，风险太过分散也不容易控制，这样，无论是从收益还是风险来考虑，都得不偿失。因此，这些大型银行往往不会贷款给中小企业。这些中小企业的劳动力，之后就会由于财政问题而失业。因此，高失业就这样产生了。
中央与地方的协调一致问题。中央和国务院始终在宏观调控，然而，中国各地区的分支、分部门太多，一方面，中央无法及时平衡各地宏观调控状况，另一方面，各部门业不一定能及时且贯彻执行中央的政策。于是，尽管总体上经济增长，但是宏观调控的力度不够，因此高失业率仍然存在。
解决高增长与高失业率并存的几点建议
采用更好的货币、财政体制和政策，使扩大就业和创业能更好的实行。如上所提出的，现在的扩大就业的实行状况仍有待提高。仅仅依靠经济过热时，收缩开支，增加税收；经济过冷时，扩张开支，减少税收是远远不够的，还应结合中国实际国情来制定更适合中国的货币政策和财政政策，来解决失业问题。从货币政策入手，中国的货币政策事实上是从1998年开始逐渐稳健的。稳定的货币政策是与稳定币值目标息息相关的，它的制定既要求防止通货紧缩，又要求防止通货膨胀两方面的。而目前国家是根据经济形势需要对货币政策实行或扩张、或紧缩的操作。这两者是可以共存并且协调一致的。
由大入小，由浅入深，加强各地宏观调控的力度。中央应该加强对各地宏观调控的监管，并且了解各个地区的经济状况，制定不同的宏观调控政策，同时加强对各地登记数据的核实，及时了解真实状况，方便评价和衡量全国和各地区调控失业率的力度，来解决高失业率的存在。事实上，当前中国经济如此良好的发展势头是与中央加强和改善宏观调控的各项政策措施密不可分的。面对目前的经济怪圈，中央一方面应该如如上所说实施积极的财政政策和稳健的货币政策，另一方面，也需要提高宏观调控政策的前瞻性、针对性和灵活性。国务院应该制定切实可行而且符合国情的宏观调控政策，来发展各地的经济，缓解经济怪圈。
多开发地区性和社区性银行，增加创业几率。考虑到大银行繁琐的审核程序和决策链，国家应多开发地区性和社区行银行，增加中小企业贷款的可能性。当然，中小企业贷款的风险是必须要警惕的，因此，在开发地区性和社区性银行的同时，也要做好对资料的审核工作和对风险的评估工作。也就是说，不能一味的为了缓解高增长高失业并存而忽视潜在的风险，否则后果是得不偿失的。国家应该在合理评估贷款创业风险的同时鼓励人们创业，来解决高增长与高失业并存的核心问题。
总的来说，‘无就业增长’已经成为了中国一种独特的经济怪现象。在这种高增长和高失业并存的状况下，国家应加强对经济的各方面调控，以让经济不断快速增长的情况下，逐渐降低失业率，为人们提供良好的就业市场。
参考文献：
[1]《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》，2006.6.29
[2]《中国经济问题》，魏瑾瑞，2012
[3]《科学发展》，陈恭，2012