“80后”引领俄技术官僚浪潮

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  俄罗斯的权力组成正在发生变化,自由派技术官员开始较多地出现在权力体系中。
  29岁的尼古拉?尼基福罗夫长着一张娃娃脸。两年前,这张“娃娃脸”出现在俄罗斯鞑靼斯坦共和国的政府名单中,着实让外界吃了一惊。不久前,他又进入了俄总理梅德韦杰夫的政府内阁,成为信息与大众传播部部长。20多年来,他是俄罗斯唯一一位“80后”政府高级官员。
  就像这张“娃娃脸”给人们带来的新鲜感一样,俄罗斯的整个新政府中都充满着新面孔。相比于上届政府,3/4的官员被替换,而且平均年龄大大下降,技术型官员的比重得到提升。难以预料的经济前景和走上街头高呼“反普”口号的民众,是否意味着普京时代已经进入尾声?这是一个很难回答的问题。但普京正在做出改变是确凿的事实,政府的年轻化和技术化或许便是改变的开始。
  80后天才逆袭普京
  尼基福罗夫进入中央政府的消息传来,鞑靼斯坦共和国政府一片惋惜之声。许多人感叹:“我们终究还是留不住这位‘神童’。”过去这两年里,中央政府多次邀请尼基福罗夫到中央工作,但都被鞑靼斯坦地方政府拦了下来。这一次,梅德韦杰夫和普京直接出手“抢人”了。
  17岁时,尼基福罗夫就已经创建了“喀山网”,并让这家网站成了俄排名前十位的名牌网站。事实证明,这不过是他的“牛刀小试”。借此崭露头角的尼基福罗夫成为各种国际青年创新活动的常客。在一场名为“青年功勋”的国际大会上,他领导的一个电子商务策划小组凭借多个出色的策划案一举夺魁。尼基福罗夫也因此获得了相当的国际声誉,并获邀参加在新西兰举行的亚太经合组织领导人会议。
  一位曾与其在信息技术领域共事的同僚回忆称:“尼基福罗夫的才华早就引起广泛关注了。上世纪90年代初,乔治?索罗斯曾与俄政府合作运作‘互联网大学中心’计划,建立互联网研究中心,吸引青年才俊加盟。当时,尼基福罗夫就已经是这家设在喀山的研究中心一个主要研究室的负责人了。”
  尼基福罗夫在喀山所取得的成功被当地政府所关注。2005年,他成为鞑靼斯坦共和国总理助理,专门负责共和国信息技术发展。在他的努力下,鞑靼斯坦共和国政府拥有了俄罗斯最先进的办公系统,并在境内建立了全俄最先进的信息技术创新中心。在这个风景如画的中心中,数千名比尼基福罗夫还年轻的信息技术人才,享受着高薪和优良的生活环境。在他们当中,一些人已经取得了成功,例如15岁的拉辛领导着一个开发小组,成员均是14~17岁的“大孩子”。但千万别小看他们,这个小组开发的手机游戏已经取得了不小的市场成功,多款游戏被欧美大公司买走。
  这样的高新科技小组还有很多,而他们所有人都清楚,在俄罗斯别的地方,他们不可能取得如此的成功,只有在尼基福罗夫领导的这个创新中心里,他们才能获得肯定和发展机遇。
  进入政府后,尼基福罗夫曾多次阻挠用一个大公司将整个鞑靼斯坦的信息技术统领起来的企图,而这种尝试却偏偏是普京时代整个俄罗斯最常见的经济发展策略。显然,这个创新中心的成功绝非没有特殊原因。
  2009年,尼基福罗夫进入了梅德韦杰夫的“黄金100”国家级人才储备库中。而今年5月21日,他正式成为部长,尽管此时他还不到30岁。
  黄金人才库
  尼基福罗夫进入政府成为了一个标志性事件。审视本届政府成员的构成,“60后”成为中坚。要知道,这一代人是在价值观形成之际赶上戈尔巴乔夫改革的一代人,他们的政治认同不可避免地会带有那个时代的印记。
  此外,还有多重看点能够从政府名单中找出来。比如追随梅德韦杰夫多年的德沃尔科维奇成为副总理。这位自由派技术官员近年来一直以其自由经济理念影响着俄罗斯的经济决策,他同尼基福罗夫一样,历来反对垄断,着力维护市场经济秩序。当年普京发动针对尤科斯集团的进攻时,德沃尔科维奇同梅德韦杰夫一起,是对其作出否定评价的高级官员之一。而当去年9月普京宣布竞选总统时,德沃尔科维奇又是俄高级官员中第一位对此表示忧虑的官员。
  此外,舒瓦罗夫则成为了第一副总理。在俄政坛,他是公认的一位自由派技术官僚,俄罗斯的“入世”进程就是由他一手领导的。
  俄罗斯政坛眼下呈现出一种保守与自由官员并存的奇怪现象,而且还呈现出技术型官僚同时也是俄政治语境下的自由派官僚的趋势。这些是由俄近年来的政治经济实践所决定的,也是当下的政治经济大环境所决定的。
  普京确立政坛地位所依靠的是由克格勃和军人组成的强力集团,但普京时代已经过去12年,昔日这批强力官员正逐渐从普京的权力体系中淡去,原本在整体力量上不占优势的自由派官僚自梅德韦杰夫成为总统后,便开始逐渐增强力量。
  梅氏成为总统后提出的“黄金100”、“黄金500”和“黄金1000”人才库,都指向了这一点。如今,梅氏成为总理,自由派技术官员们开始较多地出现在权力体系中,而普京多年的头号心腹谢钦没有进入到政府,则意味着至少在政府这片领地,自由派取得了暂时性的优势。
  其实,无论是尼基福罗夫这位“80后”的一枝独秀,还是“60后”的整体崛起,无论是自由派官僚的增加还是谢钦的离去,都说明了自由派和技术型官僚的整体崛起趋势。
  就像《独立报》主编列姆邱科夫评价的那样,“强力集团”已经不再是俄政坛的中坚,俄权力组成正在发生变化,尼基福罗夫便是其中最耀眼的一位代表人物。这种趋势会昙花一现还是持续呈现,既取决于普京的意志,也取决于受制于国际经济状况的俄经济未来走势。
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