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1956年社会主义制度在中国初步确立，虽然中央权力高度集中的计划经济体制能够集中有限资源开展社会主义建设，但其弊端已经显现。周恩来提出并主持1956年5月至8月国务院体制改革会议，研究体制改革，制订了《国务院关于改进国家行政体制的决议（草案）》，适当扩大地方和企业自主权，拉开了我国经济体制改革的序幕，有重要的理论和实践意义。