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一、前言1、背景电子文件是个人和机构处理各类电子事务活动过程中形成、保管和利用的电子证据信息，是机构直接的和共同的记忆。成功的电子文件管理可以支持事务活动的高效合作和信息交换，提高个人、部门和机构问的协同能力；支持基于事实的政策制定；支持信息政策法规的有效实施；支持机构的知识管理、创新管理和基于证据的机构治理。