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摘要：建筑工程造价管理是基本建设工作中重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题。工程造价管理中常出现的问题提出了相应的解决措施，为工程造价管理方面提供一些理论借鉴。
关键字：工程造价 造价管理 存在问题 解决措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
经济的快速发展，工程项目的日益扩大，更多的资金投入到了工程建设当中，工程造价的合理控制对工程项目管理起到了越来越大的作用，加快对项目管理的改善变得更加迫切。在项目的实施过程中，工程造价控制始终贯穿项目的各个阶段，包括项目的决策和设计阶段、项目的招投标阶段、项目的施工阶段和项目的竣工决算阶段。这样才能使项目成本更加真实、可靠，从根本上规避项目经营风险，提高企业的效益。
一、工程项目施工管理的重要性
工程项目施工管理的影响因素有很多，其中包括工程项目设计、设备机械、地质地貌、气象条件以及管理的方法等，并且项目的施工管理贯穿于整个建设周期，稍有差错，就会对工程质量产生严重的影响。此外，由于建设工程的特殊性，不能像一般的企业那样进行流水线生产，而是绝大部分建设在现场完成，设备零件的磨损以及环境的微小变动都会对工程施工产生不利因素，且进行中的工程项目不能够“退货”。所以在工程项目的施工中，必须做好各项管理工作，从而使得建设项目符合各项参数指标，不至于在后期的使用过程中出现质量问题。
二、建筑施工企业工程造价管理现状
1、企业工程造价管理体制不健全
我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。
2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱、规模偏小、技术力量不强、改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制的原因。
3、市场竞争机制缺乏公平性
我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
4、对企业工程造价控制力度不够
工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。
5、缺乏可以参阅的规范法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处。
三、加强建筑企业造价管理的措施
1、.结合实际情况大力提升工程造价管理水平
建筑施工企業在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展；从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。
2、贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督
重点采取以下措施继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的发布和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。
3、采用新技术，不断完善工程造价管理机构，提高从业人员的整体素质和水平
积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。
市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。
4、建设全面的管理系统及提升管理效率
在管理工程项目造价时，要充分应用可持续发展战略，以长远的目标看问题，并以发展的、联系的观点想问题办事情，结合建设和环境之间的联系。科学技术的发展给工程项目的管理水平提出了更高的要求，这就需要人们大力运用科学技术手段。在尚未施工之前对工程的利弊展开具体地分析，从而加大方案的可靠性、正确率及可行性。施工时要积极出人和自然、人和人之间和谐自然的环境氛围，积极发展可持续发展理念，在倡导推广应用当前的网络传播功能、将国内外领先的科技成就纳为己用的同时去粗取精，大力提升执行者及决策人员的科学技术水准，并每隔一段时间开展科技培训班，力求以现代化成果对工程项目造价实施管理。
社会的快速发展和经济的不断提升，我们应该对项目管理更加重视，从而使之与国外先进项目管理的水平的差距得以缩小。项目管理人员也应改变自身的思想观念，跟上时代发展的潮流，使企业的综合竞争能力有所提升，从而使项目管理得以快速发展。
参考文献：
[1]陈箫. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 价值工程,2013,02:99-100.
[2]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011,02:188+190.
[3]何经波. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 中华民居,2011,12:9-10.
关键字：工程造价 造价管理 存在问题 解决措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
经济的快速发展，工程项目的日益扩大，更多的资金投入到了工程建设当中，工程造价的合理控制对工程项目管理起到了越来越大的作用，加快对项目管理的改善变得更加迫切。在项目的实施过程中，工程造价控制始终贯穿项目的各个阶段，包括项目的决策和设计阶段、项目的招投标阶段、项目的施工阶段和项目的竣工决算阶段。这样才能使项目成本更加真实、可靠，从根本上规避项目经营风险，提高企业的效益。
一、工程项目施工管理的重要性
工程项目施工管理的影响因素有很多，其中包括工程项目设计、设备机械、地质地貌、气象条件以及管理的方法等，并且项目的施工管理贯穿于整个建设周期，稍有差错，就会对工程质量产生严重的影响。此外，由于建设工程的特殊性，不能像一般的企业那样进行流水线生产，而是绝大部分建设在现场完成，设备零件的磨损以及环境的微小变动都会对工程施工产生不利因素，且进行中的工程项目不能够“退货”。所以在工程项目的施工中，必须做好各项管理工作，从而使得建设项目符合各项参数指标，不至于在后期的使用过程中出现质量问题。
二、建筑施工企业工程造价管理现状
1、企业工程造价管理体制不健全
我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。
2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱、规模偏小、技术力量不强、改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制的原因。
3、市场竞争机制缺乏公平性
我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
4、对企业工程造价控制力度不够
工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。
5、缺乏可以参阅的规范法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处。
三、加强建筑企业造价管理的措施
1、.结合实际情况大力提升工程造价管理水平
建筑施工企業在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展；从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。
2、贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督
重点采取以下措施继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的发布和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。
3、采用新技术，不断完善工程造价管理机构，提高从业人员的整体素质和水平
积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。
市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。
4、建设全面的管理系统及提升管理效率
在管理工程项目造价时，要充分应用可持续发展战略，以长远的目标看问题，并以发展的、联系的观点想问题办事情，结合建设和环境之间的联系。科学技术的发展给工程项目的管理水平提出了更高的要求，这就需要人们大力运用科学技术手段。在尚未施工之前对工程的利弊展开具体地分析，从而加大方案的可靠性、正确率及可行性。施工时要积极出人和自然、人和人之间和谐自然的环境氛围，积极发展可持续发展理念，在倡导推广应用当前的网络传播功能、将国内外领先的科技成就纳为己用的同时去粗取精，大力提升执行者及决策人员的科学技术水准，并每隔一段时间开展科技培训班，力求以现代化成果对工程项目造价实施管理。
社会的快速发展和经济的不断提升，我们应该对项目管理更加重视，从而使之与国外先进项目管理的水平的差距得以缩小。项目管理人员也应改变自身的思想观念，跟上时代发展的潮流，使企业的综合竞争能力有所提升，从而使项目管理得以快速发展。
参考文献：
[1]陈箫. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 价值工程,2013,02:99-100.
[2]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011,02:188+190.
[3]何经波. 工程造价管理中存在的问题及措施[J]. 中华民居,2011,12:9-10.