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国土开发扶贫机制的构建,对于合理利用土地资源,助推脱贫攻坚具有重要意义。乌蒙山区国土开发过程中面临着农民经营农村土地的积极性普遍下降,土地利用与经营成本抬升,土地开发的计划性与土地经营的市场化存在矛盾,新型经营主体短期行为突出,以及土地开发项目之间综合协调不够等问题。建议:(1)将政府对国土开发的投入成果转化为村级组织和贫困户的资产;(2)引导部分土地集中到贫困农户;(3)降低贫困农户经营土地的成本;(4)建立土地可持续利用与经营的监督评价机制;(5)建立农业产业发展与土地开发项目的协调机制。