论文部分内容阅读
摘要:由于受到中国社会主义市场经济的影响,现有林业的分类和管理不仅要保护中国的生态环境,还要更好地适应中国的经济发展。林业分类管理最重要的是制定合理,完善的生态效益补偿制度,坚持可持续发展的观点,更有效地保护环境,不断促进社会经济的健康发展。
关键词:森林;分类经营;生态保护;可持续发展
在自然环境中,森林资源是一种重要的资源,具有净化空气和防止水土流失的作用。在目前的森林经营模式中,仍有一系列问题会对林业的可持续发展产生严重影响。因此,必须完善现有的森林经营模式,实现森林分类经营,通过这种商业模式促进林业的可持续发展,充分发挥森林的生态经济效益,促进社会经济发展和环境改善。
一、实行分类经营,是建设生态林业的重要措施
在当前市场经济条件下,根据社会对森林生态和经济需求的两大需求,根据森林的主导作用,按照各自的规律和特征运作的经营体制和管理方法,可以最大限度地充分发挥森林的多重价值。生态林业建设和森林分类经营的实施是我国现阶段实施天然林保护的重要举措,也是一项艰巨而庞大的系统工程。
森林分类管理的理论基础主要是森林系统的多样性和再生功能。其主要目的是最大化森林的多功能性和多重价值,以满足市场经济条件下各种行业的需求。其重要意义在于,分类管理改变了过去的运行机制和投资机制,为森林集约经营创造了条件,是社会经济和自然资源协调和促进经济发展的重要途径。这对于森林的可持续发展至关重要意义。实施分类经营对森林产业调整、集中精力、物力、财力发展规模经济也是一次机遇。因此,对森林实施分类经营,建设生态林业体系,是国民经济和社会实现可持续发展的客观要求,是森林经济体制改革的目标之一,也是保护和改善生态环境,保护和发展生产力的需要,同时也是改善人类、野生动植物的生存环境,满足人们日益增长的文化生活的需要。同时对保护生物的基因库(保护活标本、活化石),对研究生物的计划过程有着极其重要的意义。
森林管理的最终标准也是森林管理的主要原则,即森林的可持续和均衡利用。这是森林生产客观规律的反应。人们对认识这一规律付出了相当大的代价,花了很长时间。德国森林从盲目破坏性采伐到可持续利用需要一百多年的时间。在中国,我们也经历了曲折的旅程,给森林资源造成了严重损失。只有到上世纪60年代才总结过去盲目采伐、重采轻造的错误和教训,提出了“青山常在,永续利用”的原则。生态公益林的主体功能是森林的生态防护效益,这种效益的受益主体往往不是森林经营者,这就形成了受益者不经营不投入,而经营者主体投入不受益的矛盾。在分类經营不能有效实施的情况下,国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产出的经营对象。由于没有产出,林场不愿投入大量人力物力实施有效经营。因此,在未实施分类经营的情况下,由于不能理顺投入产出关系,权益与责任关系,防护林等生态公益林不可能实施有效的经营,大大降低了防护效益。实施分类经营后,通过理顺投入产出关系,明确了责、权、利关系,利用宏观调控能力,有效解决生态公益投入,可使其不再成为经营单位的经营负担,有利加强对生态公益林的经营管护,使其生态防护效益得到时最大限度发挥。
二、推进森林分类经营的具体措施探讨
森林分类管理的实施是一项根本性的全面改革。其主要任务不是简单地划分森林,而是遵循必须围绕森林分类管理基本要求开展的管理制度、管理方法和经济政策。并在相关领域进行了一系列相关改革,促进了林业的可持续发展,从而促进了中国国民经济和社会建设的全面可持续发展。
(一)争取国家及各级主管部门的支持
为了做好森林资源的分类和管理,国家可以通过大规模的生态工程建设,改善森林的整体结构,加强对森林的保护。为生物多样性和重要生态区域提供关键保护,维护生态平衡;通过对重点生态公益林的投入,促进林业产业结构的合理高效发展,为社会经济发展提供各种更好各种服务。
(二)制订和完善政策法规
森林分类管理是一项全新的工作,各种政策法规仍然不完善,仍在积极探索中。应尽快发布森林分类管理政策法规。各级地方政府应当根据国家有关森林分类经营的法律法规,制定适合本地区的相关政策,实现森林分类经营管理和公益林补偿和补助资金的使用和管理纳入法制化轨道此外,必须尽快建立和完善森林生态公益林补偿制度。根据谁受益、谁投入的原则,生态公益林的服务对象明确的,受益人将予以赔偿,如果服务对象不明确,政府将予以赔偿。
(三)对不同的林种实施分类管理
应建立与分类管理相适应的林业管理体系。公益林建设应纳入政府管理范围,并进行统一组织,以免互相重迭,避免重复建设。根据其生态位置的重要性,各省、市、县还应建立相应的管理机构,统一区域公益林建设,在统一领导下落实各级地方政府的责任制。而商品林则推向市场,作为企业行为在市场上参与竞争,以适应市场,增强市场竞争力。兼容性林则应具体情况具体分析,采取合理的措施。这既是森林分类经营的要求,也是林业可持续发展的必然要求。
(四)改进各林种的经营方式
根据生态公益林、商品林和兼容林的不同要求和特点,采用不同的管理方法。公益林建设旨在最大限度地发挥生态和社会效益,充分发挥森林的各种生态功能。商品林建设旨在追求最大的经济效益,并根据市场需求采取高投入、高产出、高效率的集约化经营。兼容的森林应根据该地区的自然和经济条件和市场需求改变主意,适应当地条件,努力寻找经济和社会效益的最佳组合。
三、结束语
综上所述,林业分类经营的实施是林业资源配置的主要措施,是中国市场经济发展的具体需求,是构建良好的林业产业结构,造成经济与环境保护的矛盾。调动了管理者和受益者的积极性。该系统是用于衡量管理者和受益人的补偿支持系统。它可以促进中国经济的健康发展,促进社会的和谐发展,对可持续发展的目标有重要贡献。
参考文献:
[1]丛庆.生态林业、高效林业与林业分类经营[J].读书文摘,2017 (17):32.
[2]庄盆花.浅谈生态林业复合经济的发展与养护[J].农家科技(下旬刊),2017 (7):199.
[3]陆敏.生态林业未来的发展方向探究[J].南方农机,2017,48 (2):142.
关键词:森林;分类经营;生态保护;可持续发展
在自然环境中,森林资源是一种重要的资源,具有净化空气和防止水土流失的作用。在目前的森林经营模式中,仍有一系列问题会对林业的可持续发展产生严重影响。因此,必须完善现有的森林经营模式,实现森林分类经营,通过这种商业模式促进林业的可持续发展,充分发挥森林的生态经济效益,促进社会经济发展和环境改善。
一、实行分类经营,是建设生态林业的重要措施
在当前市场经济条件下,根据社会对森林生态和经济需求的两大需求,根据森林的主导作用,按照各自的规律和特征运作的经营体制和管理方法,可以最大限度地充分发挥森林的多重价值。生态林业建设和森林分类经营的实施是我国现阶段实施天然林保护的重要举措,也是一项艰巨而庞大的系统工程。
森林分类管理的理论基础主要是森林系统的多样性和再生功能。其主要目的是最大化森林的多功能性和多重价值,以满足市场经济条件下各种行业的需求。其重要意义在于,分类管理改变了过去的运行机制和投资机制,为森林集约经营创造了条件,是社会经济和自然资源协调和促进经济发展的重要途径。这对于森林的可持续发展至关重要意义。实施分类经营对森林产业调整、集中精力、物力、财力发展规模经济也是一次机遇。因此,对森林实施分类经营,建设生态林业体系,是国民经济和社会实现可持续发展的客观要求,是森林经济体制改革的目标之一,也是保护和改善生态环境,保护和发展生产力的需要,同时也是改善人类、野生动植物的生存环境,满足人们日益增长的文化生活的需要。同时对保护生物的基因库(保护活标本、活化石),对研究生物的计划过程有着极其重要的意义。
森林管理的最终标准也是森林管理的主要原则,即森林的可持续和均衡利用。这是森林生产客观规律的反应。人们对认识这一规律付出了相当大的代价,花了很长时间。德国森林从盲目破坏性采伐到可持续利用需要一百多年的时间。在中国,我们也经历了曲折的旅程,给森林资源造成了严重损失。只有到上世纪60年代才总结过去盲目采伐、重采轻造的错误和教训,提出了“青山常在,永续利用”的原则。生态公益林的主体功能是森林的生态防护效益,这种效益的受益主体往往不是森林经营者,这就形成了受益者不经营不投入,而经营者主体投入不受益的矛盾。在分类經营不能有效实施的情况下,国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产出的经营对象。由于没有产出,林场不愿投入大量人力物力实施有效经营。因此,在未实施分类经营的情况下,由于不能理顺投入产出关系,权益与责任关系,防护林等生态公益林不可能实施有效的经营,大大降低了防护效益。实施分类经营后,通过理顺投入产出关系,明确了责、权、利关系,利用宏观调控能力,有效解决生态公益投入,可使其不再成为经营单位的经营负担,有利加强对生态公益林的经营管护,使其生态防护效益得到时最大限度发挥。
二、推进森林分类经营的具体措施探讨
森林分类管理的实施是一项根本性的全面改革。其主要任务不是简单地划分森林,而是遵循必须围绕森林分类管理基本要求开展的管理制度、管理方法和经济政策。并在相关领域进行了一系列相关改革,促进了林业的可持续发展,从而促进了中国国民经济和社会建设的全面可持续发展。
(一)争取国家及各级主管部门的支持
为了做好森林资源的分类和管理,国家可以通过大规模的生态工程建设,改善森林的整体结构,加强对森林的保护。为生物多样性和重要生态区域提供关键保护,维护生态平衡;通过对重点生态公益林的投入,促进林业产业结构的合理高效发展,为社会经济发展提供各种更好各种服务。
(二)制订和完善政策法规
森林分类管理是一项全新的工作,各种政策法规仍然不完善,仍在积极探索中。应尽快发布森林分类管理政策法规。各级地方政府应当根据国家有关森林分类经营的法律法规,制定适合本地区的相关政策,实现森林分类经营管理和公益林补偿和补助资金的使用和管理纳入法制化轨道此外,必须尽快建立和完善森林生态公益林补偿制度。根据谁受益、谁投入的原则,生态公益林的服务对象明确的,受益人将予以赔偿,如果服务对象不明确,政府将予以赔偿。
(三)对不同的林种实施分类管理
应建立与分类管理相适应的林业管理体系。公益林建设应纳入政府管理范围,并进行统一组织,以免互相重迭,避免重复建设。根据其生态位置的重要性,各省、市、县还应建立相应的管理机构,统一区域公益林建设,在统一领导下落实各级地方政府的责任制。而商品林则推向市场,作为企业行为在市场上参与竞争,以适应市场,增强市场竞争力。兼容性林则应具体情况具体分析,采取合理的措施。这既是森林分类经营的要求,也是林业可持续发展的必然要求。
(四)改进各林种的经营方式
根据生态公益林、商品林和兼容林的不同要求和特点,采用不同的管理方法。公益林建设旨在最大限度地发挥生态和社会效益,充分发挥森林的各种生态功能。商品林建设旨在追求最大的经济效益,并根据市场需求采取高投入、高产出、高效率的集约化经营。兼容的森林应根据该地区的自然和经济条件和市场需求改变主意,适应当地条件,努力寻找经济和社会效益的最佳组合。
三、结束语
综上所述,林业分类经营的实施是林业资源配置的主要措施,是中国市场经济发展的具体需求,是构建良好的林业产业结构,造成经济与环境保护的矛盾。调动了管理者和受益者的积极性。该系统是用于衡量管理者和受益人的补偿支持系统。它可以促进中国经济的健康发展,促进社会的和谐发展,对可持续发展的目标有重要贡献。
参考文献:
[1]丛庆.生态林业、高效林业与林业分类经营[J].读书文摘,2017 (17):32.
[2]庄盆花.浅谈生态林业复合经济的发展与养护[J].农家科技(下旬刊),2017 (7):199.
[3]陆敏.生态林业未来的发展方向探究[J].南方农机,2017,48 (2):142.