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“粮食稳，天下定”粮食是一种关系到国计民生的战略物资。粮食工作在国民经济和社会发展中始终居于突出的重要位置。我国是一个在历史上经历了漫上的封建制度的国家，是一个传统的农业社会．在长期的生产实践中．人们创造了灿烂的农业文明。然而在封建制度的统治下．社会生产力发展缓慢，技术水平低下，资源稀缺，战乱、人口增长等因素的影响．尤其是人地关系逐渐恶化．人均粮食占有量长期处于较低水平。