政府承诺到2030年将单位国内生产总值的二氧化碳排放量减少60％至65％.为了达到国家减排目标,根据公平和效率原则,选择各行业经济产值、累计二氧化碳排放量和各行业实际碳强度分别为减排能力、责任和潜力的指标,建立碳强度降低的综合指标体系,量化各行业可能承担的减排责任.由于决策者在分配减负责任时可能会有不同的指标偏好,因此对指标分配不同的权重,并采用聚类分析的方法对结果进行分析.结果表明,农林牧渔业、其他行业、批发、零售业、煤炭开采和洗选业等具有更多的强度降低责任,这些行业有更好的经济条件,更多的累计排放量和更大的减排空间;在同等权重的情况下,减负最重的是那些在其他偏好中至少有一个高指标的行业,单一指标最高的行业没有最大的减排责任;而在其他三个偏好下,指标值最高的行业有最高的减负责任;对于同等权重下的减负责任,公平指标对其的带动作用往往比效率指标更加的明显.