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计划生育政策实施三十多年来, 中国独生子女人数已逾两亿人, 每年因意外等原因死亡的独生子女约有7.6万人, 现有的失独家庭超过百万. 失独家庭, 普遍存在生活照料、 养老照护、 医疗保障、 精神慰藉四方面的特殊困难. 建立健全计划生育失独家庭养老保障机制, 应成为政府亟需探索和研究的重大课题.