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1999年在上海召开的全国公安教育工作会议明确了当前和今后一个时期公安教育工作的指导思想和奋斗目标，这次会议指出：公安教育要“坚持科教强警方针，以全面实施素质教育为主线，以提高队伍的整体素质和战斗力为重点，遵循教育规律，加大改革力度，办出公安特色，提高教育质量，实现培养目标”，进一步将“全面实施素质教育、完善在职民警培训制度”放在了公安教育工作的一个重要位置，值得我们公安教育工作者认真思考。素质教育是指通过科学的教育途径，充分发挥人的天赋条件，提高人的各种素质水平，并使其得到全面、充分、和谐发展的教育。