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【正】 国有企业初步改革阶段,面临的主要矛盾是:把国有企业从产品经济的生产分配单位,即政府机关的"附属物"改成为商品经济的经营实体,即商品生产者和经营者。这个阶段的主要改革措施是理顺政企关系,政府机关向企业放权还利。这是把计划产品经济模式转变为计划商品经济模式的重要步骤,也是发展社会主义商品经济的第一步。