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1.無端遭陷
“银河号”是中国远洋运输总公司的万吨级集装箱船,1984年11月由德国基尔船厂建造,是天津至科威特的核心班轮。
1993年7月7日,“银河号”由天津新港出发,计划经由上海、香港、新加坡、雅加达,跨越印度洋,驶向中东,预计8月3日抵达波斯湾沿岸阿联酋的迪拜港卸下货物,然后转头驶向沙特达曼港和科威特港。
7月23日,美国驻华大使馆官员突然紧急约见外交部官员,声称:美方获得确切情报,中国“银河号”货轮载有化学武器原料硫二甘醇和亚硫酰氯,于7月15日左右从大连港启航,运往中东地区。美国政府要求中国政府立即采取措施,制止这一出口行为。否则,美国将按国际法对中国实施制裁。
8月3日,美方在与外交部的又一次交涉中,竟无视国家主权不得侵犯、别国内政不得干涉的基本原则,要求中国政府命令“银河号”返回出发地;或由美国人登船检查货物,以查明船上是否载有上述化学品;或者停留在某个地点,听凭发落。在外交交涉的同时,自8月1日开始,美国人在公海上一直采取军舰跟踪和军用飞机侦察、拍照等非常行动,严重干扰了“银河号”的正常航行。更为严重的是,美方还向“银河号”预定停靠的港口散布错误情报,并据此要求这些国家阻止“银河号”按计划进迪拜、达曼、科威特港卸货。
据化学专家介绍,曾有国家将硫二甘醇和亚硫酰氯用于军事目的,例如制成芥子气等化学武器。
1993年1月签署的《禁止化学武器公约》中规定,对这两种化学品的转让应受控制。而中国政府早在1990年就制定了禁止和限制出口的措施。因此,所谓大批量的出口根本不可能出现在“银河号”货轮上。
对于美方的无端指控,中方据理驳斥,并提出强烈抗议。但为避免事态进一步恶化,中国于8月3日晚间19时30分指示“银河号”暂停前进,锚泊在距离霍尔木兹海峡11海里的公海上待命。
8月4日,中国外交部与交通部、中国远洋运输总公司再次就有关“银河号”载货情况进行认真的核查,随后向美方通报了中方的调查结果,指出美方所称“银河号”船期、启始和抵达港及所谓载有两种化学品的情况完全失实,中方遵守《禁止化学武器公约》的规定,不会出口此类化学品。
然而,美国对中方的澄清置之不理,仍坚持其错误立场,并继续采用军事手段阻止该货轮在海湾港口挂靠。“银河号”被困在海湾地区的公海上。此时船员用水、食品和燃料严重短缺,亟需补给。
8月4日晚,经多方交涉、安排,阿联酋有关当局慨然相助,派出一条拖船驶近“银河号”,为其加燃料油和淡水各60吨。但就连这一点,美方竟还说成是伊朗船正向“银河号”靠近,并警告“银河号”不得驶入伊朗港口。
由于美国的多方阻挠,“银河号”获准进入有关港口卸货的问题迟迟得不到解决。在中方多次提出严正交涉的情况下,美国方面仍顽固地坚持其所谓的“情报”不放。8月12日,美方一位高级官员仍宣称:“我们有可靠的情报,证明 ‘银河号’船上载有化学武器原料。我们决心对该船进行检查。”
2.临危受命
为了澄清事实,向国际社会说明真相,尽快解决“银河号”受阻问题,早在8月4日,中国政府就向美方提出,由第三国与中方一起,对“银河号”货物进行检查。经过多方努力,沙特阿拉伯王国表示愿意接受中国“银河号”进入其达曼港,由中国检查组与沙特代表一道进行检查,美国派专家作为沙特方面的技术顾问参加检查。
8月24日,“银河号”按照中国远洋运输总公司的指示,起锚驶向达曼港。26日中午,“银河号”停靠在达曼港,等候接受货物检查。同一天,中国、沙特和美国三方检查人员先后抵达达曼。中国代表是外交部副司长沙祖康。
这年,沙祖康46岁,是外交部最年轻的副司长之一。
沙祖康说:“中、美都是有核武器的国家,如果处置不当,很可能出现武装冲突。这事因为闹大了,国际上也都知道了。王光亚是司长,我是副司长,他在家里留守,他说:‘沙兄,你可知道后果吗?万一出个什么事呢?’我说,这没什么呀,如果有什么影响我回去种地不就完了吗?没关系,中国人民有知情权。”
当时,外界普遍认为,这是在美国奉行霸权主义的背景下,两个大国的一次直接较量,如果矛盾激化,后果不堪设想。负责处理此事的沙祖康,成为世人关注的焦点。
对于美国指控的两种违禁化学品,沙祖康亲自对“银河号”货轮,包括所载货物进行了认真、周密、全面地调查,并给船上货物的所有厂家打电话,得到“没有”的确切保证后,他一直悬着的心才稍稍放松下来。
为了保证最终调查报告顺利签署,他事先预想了各种问题的处理方式。“搞一个糊里糊涂的报告,你说,要我沙祖康干什么去了?”沙祖康坦言,“同意美国登艇检查本身就有很大的政治敏感性,容易遭到很多的误解,应该说当时我们中央政府做出这个决定也是很不容易的。但实际证明,我觉得这个检查还是正确的。”
8月26日,沙、中、美三方检查人员先后抵达达曼港,进行三方首轮会谈。沙方提出检查程序草案,经过长达9个小时的谈判,三方达成了协议:审阅“银河号”货运清单,找出运往伊朗的货物,进行外观检查;对有疑问的货箱,可开箱检查;检查结束后,三方在结果报告上签字,并公之于众。
“如果你拒绝,他(美国)就说,果然给我说中了吧,那就跳进黄河也洗不清了。”沙祖康以此来形容当时的决定,“拒绝,窝囊,我们就要背黑锅;让他们去查,某种程度上我们受到了侮辱,也窝囊。但是两个窝囊中选择了第二个。等事情查明,没有违禁化学品,那窝囊的就是他们。”
看到美国无视国际法和中国的尊严,就要登上“银河号”的甲板,沙祖康感到无比羞辱和愤怒。他集合起全体中国船员,以最庄严的神态面向祖国的方向高喊:“敬礼!”然后降下半旗,他要时时提醒所有员工拥有国家主权的“银河号”被强盗践踏的耻辱和疼痛。 8月28日上午8时,中、沙与美三方代表一起来到码头。10时10分,检查开始了,美方技术人员身穿防毒面具,急不可耐,猫着腰钻进船舱。运往伊朗的第一箱货物被打开了,出现在众人面前的是一桶桶铅封的黑漆罐,美国技术专家们喜形于色,疾步向前,小心翼翼地琢磨这些黑铁桶,以为这可能就是两类液体化学品。中国人员坦然地告诉美国人,那里面是固体染料。对方哪里相信,但很快地,自负的笑容从美国人的脸上消失了,原来那一桶桶铅封的黑漆罐果然是些五颜六色的染料!
“我當时很痛苦。”沙祖康说,“凭良心说,你登上我的船,每走一步就像踩在我的心上。我没请你来,我船上也没有那两种化学品,你凭什么践踏我们的声誉?我感到受了侮辱,窝囊透了。”
此后,美国佬又接连打开23个运往伊朗的集装箱,里面装的除了中国早在北京告诉美国使馆的文具、小五金和机械零件外,别无他物。美国人盼望已久的那两种化学品就是没有出现!
面对眼前的结果,美方专家开始不知所措。为了证明自己情报的正确,他们提出扩大检查范围,对由香港转口运往伊朗的6箱货物开箱检查,结果仍然一无所获。这时,美方又要求对中国运往伊朗以外国家的19箱货物进行开箱检查,结果也是一样。再往后,美方只要见到液体罐装货物,便统统取样送化验室分析。美方为了表明对化验的重视,化验试剂也全从美国军舰上专门送来。然而,化验结果却令美国人沮丧、懊恼……
3.斗智斗勇
8月30日的检查一直折腾到深夜23时。至此,凡美方怀疑并认为需要检查的49箱货物全部开箱查验完毕。然而,他们并不甘心,更不准备接受事实,竟单方面撕毁三方达成的协议,毫无道理地提出要检查船上的全部货物。
9月1日晚上,中、沙、美三方又一轮会谈。对于美方提出要对第三国的货物进行检查的要求,沙祖康真的动怒了:“美方节外生枝,在没有出具任何确凿证据的情况下,不顾双方原先达成的协议,任意要求扩大‘银河号’的检查范围。这将涉及第三国货主的权益问题。第三国的国家中,多数国家与美国有友好条约关系,难道美国政府对这些国家也信不过?”自知理亏的美方代表不敢正面作答,只是喋喋不休地说:“美国政府确信船上载有那两种化学品……”
美国人的闪烁其词,使沙祖康心里更气愤:“达成的协议可以不算,每次检查完后都说是‘最后的检查’,言犹在耳,为什么又提新的检查要求?堂堂美国政府怎么能够取信于天下?”
美方代表欲退无路,情急中吐露了真言:“美国政府即使提供不出证据,也确信‘银河号’载有两种化学武器原料。如果不让美方检查全部货物,我们拒绝在检查结果上签字。”
对美方的无理要求,沙祖康指出:“你们一再撕毁原先达成的协议,出尔反尔,不守信义!为尽快查清事实真相,了结此事,中方在对美方上述要求持反对立场的情况下,同意扩大检查。”
为防止美方继续寻找托词,再次反悔,接着,沙祖康提出三个条件:第一,美方必须以书面形式承认迄今检查的结果;第二,在接下去的检查中,三方要每天签字确认当天的验货记录,美方必须承诺完成“银河号”所载货物检查之后,与中、沙代表共同签署检查结果报告;第三,美方还必须承诺将上述检查结果通知“银河号”预定停靠港口的有关国家,确保货轮能顺利进港卸货。
美方代表冷冷地说:“你这些条件我要请示美国政府。”过了一会儿,美方代表宣布,“美国政府同意对上述结果签字。”
货船很大,甲板上面就有五层集装箱货物,甲板以下还有五层,在钢板以下有冷气机,电灯,很是亮堂。当时,沙特温度高达60多度。在气愤之下,沙祖康灵机一动,暗示中方船员把电源断了。这样在船舱下面,漆黑一片,而且冷风机也处于瘫痪状态,舱里酷热难耐,狠狠地打击了搜查美军的嚣张气焰。对于美国人践踏国际法并且横行霸道,蛮不讲理的做法,沙祖康处处给予“回敬”,类似这样的事情还有很多。美国人也越来越感到这个中方代表的确不好对付。
9月4日,“银河号”货轮上第782个,也就是最后一个货箱被检查完毕。对这个货箱的检查结果,与前781个货箱完全一样,根本就没有所谓的违禁化学品。同日,中、沙、美三方代表在检查全部货物的检查报告上签字。
“这个报告是我在北京写好了带去的,只把日期和名字空出来了,叫美国人签字。你就是不信,非要浪费这个时间,这不是没事找事吗?”沙祖康说。
在检查报告中写道:“通过对‘银河号’轮船上全部货箱的彻底检查,结果表明,船上未载有硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。美国政府承诺将上述检查结果通知中国货轮‘银河号’预定停靠港的各国政府,并努力确保‘银河号’货轮顺利进入有关港口卸货。”
但美国代表提出了修改报告的要求。“一下子我的阶级斗争觉悟就上来了,果然你想搞阴谋。”沙祖康说。
但美国的修改结果却完全出乎他的意料。美国在检查报告定稿时添上了“彻底的核查”、“断然的表明”和“根本未载有”这些字眼,语气比中国方面更加肯定。“我一看,神经病犯了你,有这么写的吗?因为写得太好了,好得使我怀疑有阴谋,因为这是不可能发生的事情,怎么就能发生了呢?”
但背后的阴谋并不存在。美国要求核查中国商船的依据是美国中央情报局的情报,核查的结果却表明情报完全错误,这让美国人颜面尽失。负责核查的美国官员对此非常恼火,他要通过这份报告书来表明:他们的核查是认真负责的,错误在于情报部门。“据报道,他们的情报局二把手被撤职了,受到了应有的处置。”沙祖康如此解释。
至此,所谓中国“银河号”货轮向伊朗运送危险化学武器原料事件的真相终于大白于天下――美国人在其一手制造的“银河号”事件的较量中输得精光,搬起石头砸了自己的脚!在检查全部货物的检查报告上签字后,沙祖康愤怒地告诉美国人:“经彻底的核查,断然的表明,根本就没有。也就是说,你们美国错了!”
美国代表对沙祖康的智慧和果断也不得不服,临走前找到沙祖康:“通过长达一个星期的核查,我加深了对中国的了解,特别是对沙先生的了解,我认为,尽管在特殊情况下发生了这种事,但我非常荣幸结识了你这样的外交官。你的身上体现了中国6000年的文明和智慧,我向你学到了很多东西。”沙祖康笑着说:“我们只有5000年历史,你给我们多加了1000年。”
9月5日,中国外交部发表声明,正式公布了“银河号”所载货物进行检查的结果。9月24日零时25分,历尽艰辛的“银河号”缓缓驶进天津新港,胜利返航驶回祖国。从而,为这场以“银河号”事件历时2个月的中美之争画上了一个令中国人理直气壮的句号。