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城镇住户调查指标是采用抽样调查方法计算的以样本估算总体的旨标，这里的总体既有国家、省等较大的总体，也有基层市、县等较小的总体。从小总体来看，许多市、县城调队开展城镇住户调查工作时，缺少以县级总体为目标的抽样方案，而县现有的样本资料没有方差估计，缺少对抽样误差的控制要求。绝大多数市、县调查队的组建，是由于国家或省级城调队依照抽样方案抽中该县的需要才设立调查队，