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<正> 当今经济全球化和竞争的步伐不断加快,特别在信息、技术、资本等领域体现得更加明显。国际竞争日趋激烈,以前分散在不同地区企业间的竞争如今演化为不同地区政府间的竞争;以前企业在国际市场上的利益如今日益转化为整个国家民族利益。在这种新形势下,一个能将国家民族利益最大化并能在国际市场上能争得较高地位且受全民支持的政府就是不可或缺的。