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近日，国务院办公厅印发通报，表彰宁夏回族自治区同心县农村危房改造工作积极主动、成效明显。对农村危房改造工作成效明显的地方，在安排中央财政农村危房改造补助资金时，给予适当奖励或倾斜支持。
2010年以来，同心县结合生态移民、棚户区改造、易地搬迁等工程的稳步推进，积极争取项目资金，特别是整合扶贫领域资金为农村危窑危房改造工作驶入快车道，注入了加速剂。全县累计完成农村危窑危房改造2万多户，投资总额14亿多元，中央和自治区补贴资金3.2亿元，群众投资投劳10.8亿元，有效解决了农村群众住房难问题，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
强领导 以上率下压实责任
2019年4月16日，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。各省区市党政主要负责同志要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，强化政治责任，亲力亲为抓好脱贫攻坚”。
农村危窑危房改造是同心县脱贫攻坚“六场硬仗”之一。近年来，同心县政府高度重视危窑危房改造工作，成立了以县委常委、常务副县长任组长，县住建、财政、扶贫办、民政，各乡镇（管委会）、村委班子负责人为成员的脱贫攻坚住房安全工作组，进一步强化组织领导、理顺部门职责，加强协调沟通，形成工作合力。结合实际，科学合理编制《同心县农村危窑危房改造工程实施方案》，印发《致参与农村危窑危房改造朋友们的一封信》《宁夏农村危窑危房改造宣传手册》，推进了农村危窑危房改造工程有计划、有步骤、有重点、有组织地顺利实施。
同心县委、政府分管领导与各乡镇负责人签订危窑危房改造目标责任书，做到全县各部门、各乡镇（管委会）、村委班子统一思想，凝心聚力、真真切切的查摆问题，扎扎实实地推进工作。2018年11月15日开始，由同心县扶贫督导组（危房改造组）负总责，县住房和城乡建设局抽调10名工作人员，每个乡镇抽调1名工作人员，每村抽调1名驻村工作队员，组成4个工作组，按照“逐村、逐户、逐人过筛子”工作原则，精准、扎实，对同心县27707户建档立卡户的住房安全情况进行核查认定，进一步查漏补缺，夯实危房改造进度，确保2019年6月底前完成全县建档立卡户危房清零和住房安全认定工作。
为减少困难群众建房负担，充分发挥基层组织作用，县委、县政府还以“自建、援建、帮建”的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，投工投劳。开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，多渠道解决建设资金不足问题，确保农村危窑危房改造顺利实施。同时，吴忠联通公司同心分公司已经完成全县农村危窑危房改造手机App信息平台建设运行，基本实现原有房屋简易鉴定、工程实体建设、影像资料同步上传、随时查阅，助力脱贫攻坚。
严监管 安居路上一个不掉队
在同心县预旺镇土峰村，67岁的李正秀老人时不时就要到山沟里的老屋去看看。她边看边向记者回忆：“俺嫁到土峰村时住的是窑洞。15年前，家里盖起了土坯房，儿子成家生了孩子后，一家6口人就在两间房里挤着住。”
同心县住房和城乡建设局村镇建设办公室副主任虎鹏告诉记者：“按照危房改造建新拆旧的原则，李老这所老屋是要拆掉的。一开始李老不同意拆房，因为这里有老人割舍不去的回忆。面对这种情况，我们的工作人员每天到老人的家里，给李老讲危房危窑改造政策的好处。不出半个月，李老便答应了，把羊养大一点卖掉，就拆老屋。”
如今，李正秀家新建了3大间砖木结构的房子，老人喜滋滋地说：“得感谢政府的农村危窑危房改造工程，从窑洞到土房，再到砖房，我们一家人越住越舒心，还是咱们共产党的政策好！”
据记者了解，2017年11月至2018年9月，同心县住房和城乡建设局通过购买社会服务，委托自治区4家房屋安全鉴定机构，对同心县6050户农村危窑危房实施简易鉴定，并出具了房屋安全性鉴定报告。
同心县住房和城乡建设局村镇建设办公室主任马鸿东说：“危窑危房改造必须同时具备两个条件：一是现居住房屋是危房，二是农户是贫困户。凡是符合农村危窑危房改造条件的家庭，由户主自愿到所在地村委会填写《宁夏回族自治区贫困户危窑危房改造申请表》，随后由村民代表会议或村委会对农户申请资料进行评议，上报乡镇政府审核。最后，同心县住建局对完成公示上报的改造对象进行备案，严格按照现行危房改造标准进行监督管理和竣工验收，公示兑付农户危房補助资金。”
“不仅如此，住房和城乡建设局严格落实资金补助标准：极度贫困户每户补助3.9万元;四类重点对象每户补助3万元，对建档立卡户在享受中央和自治区危房改造政策的基础上，同心县财政每户再给予1万元的补助;普通贫困户每户由中央和自治区财政补助1.5万元。”村镇建设办公室副主任虎鹏对记者补充说道。
为了提高资金使用效益，同心县财政还设立了“农村危窑危房改造补助资金”专户，实行专户管理、统一使用、封闭运行，具体由各乡镇统一负责发放。项目动工前，按审批的补助额度先预付10%补助资金;项目动工后预付30%;主体工程完成后支付40%;项目竣工验收合格后付清余款。财政、监察等部门定期深入乡镇进行检查，杜绝了违规违纪现象发生，确保补助资金安全高效、专款专用。
抓落实 搭建贫困群众“安乐窝”
整洁通畅的村道、独具韵味的房屋错落有致，新建的农民休闲广场独具特色，现代化的乡村呈现在眼前……
6月3日下午，记者走进同心县丁塘镇团结村村民罗进华家，看到院里有一排老旧的房屋，旁边还有一间整齐干净的新房子，小院的主人精神抖擞、脸上挂满了笑容。
在罗进华的新房子里，他向记者展示着手机短信中收到的各种惠农补贴信息。罗进华是村里名副其实的建档立卡贫困户，一家6口人，妻子长期患病，4个孩子在银川和海原就读高职和中职，家里条件非常困难。但最近这3年来，家中是喜事连连，一件好事接着一件好事。
在同心县农村危窑危房改造政策的扶持下，罗进华不但领到了4万元的危房补助金，还自己贷款8万元盖起了102平方米的新房子，彻底解决了家里居住难的问题;4个孩子先后通过县上的教育扶贫政策得以减免学费;同时他又拿到了5万元的扶贫养殖贷款，通过发展奶牛养殖增收脱贫;最近家里又通上了自来水，日子一天天好起来了。
70多岁的村民马德伏属于团结村里的极度贫困户，2016年通过农村危窑危房改造项目的政策支持，马德伏一家翻建起了新房。记者在采访时看到，院子里40平方米的房屋主体建筑已经初具规模，房屋属于砖混结构，不但打了上下圈梁，还用到了构造柱，房子地基全部用的是砌筑砂浆，一改过去农村建房的面貌。
面对着即将建成的砖混房屋，马德伏的妻子有着太多的感慨：“我们老两口一直没有孩子，20年前丈夫得了脑血栓，对于这个家庭来说更是雪上加霜。要想翻建一套新房子，对于以前的我家来讲，是想都不敢想的事情。现在我们被同心县民政部门认定为无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力的极度贫困户，政府给了我们3.9万元建房补助，马上就要住进新房了，我的心也宽了，觉着日子更有盼头了。”
组织验收，确保应改尽改对搞好农村危窑危房改造至关重要。为了办好这项民生工程，同心县委、县政府制定了《农村危窑危房改造验收办法》，对改造的对象确定、规划方案、选址情况、材料选用、基础处理、墙体砌筑、屋顶处理、主体工程逐项验收。验收过程中采取听、查、看、问相结合的验收办法，实行“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行验收。先由乡镇逐户进行初验，然后由县农村危窑危房改造领导小组逐乡、逐村、逐户进行统一验收，真正使确属农村危窑危房户住房得到改造、住房条件得到改善。截至2018年12月28日，累计完成竣工验收2677户，拨付中央专项资金794.5万元、自治区专项资金1343万元，县扶贫办涉农整合资金3900万元，县财政整合资金697.6万元，合计6735.9万元，其余危改房实体验收、资料归档、资金兑付正在有序推进。
责任编辑：何青芳
2010年以来，同心县结合生态移民、棚户区改造、易地搬迁等工程的稳步推进，积极争取项目资金，特别是整合扶贫领域资金为农村危窑危房改造工作驶入快车道，注入了加速剂。全县累计完成农村危窑危房改造2万多户，投资总额14亿多元，中央和自治区补贴资金3.2亿元，群众投资投劳10.8亿元，有效解决了农村群众住房难问题，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
强领导 以上率下压实责任
2019年4月16日，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。各省区市党政主要负责同志要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，强化政治责任，亲力亲为抓好脱贫攻坚”。
农村危窑危房改造是同心县脱贫攻坚“六场硬仗”之一。近年来，同心县政府高度重视危窑危房改造工作，成立了以县委常委、常务副县长任组长，县住建、财政、扶贫办、民政，各乡镇（管委会）、村委班子负责人为成员的脱贫攻坚住房安全工作组，进一步强化组织领导、理顺部门职责，加强协调沟通，形成工作合力。结合实际，科学合理编制《同心县农村危窑危房改造工程实施方案》，印发《致参与农村危窑危房改造朋友们的一封信》《宁夏农村危窑危房改造宣传手册》，推进了农村危窑危房改造工程有计划、有步骤、有重点、有组织地顺利实施。
同心县委、政府分管领导与各乡镇负责人签订危窑危房改造目标责任书，做到全县各部门、各乡镇（管委会）、村委班子统一思想，凝心聚力、真真切切的查摆问题，扎扎实实地推进工作。2018年11月15日开始，由同心县扶贫督导组（危房改造组）负总责，县住房和城乡建设局抽调10名工作人员，每个乡镇抽调1名工作人员，每村抽调1名驻村工作队员，组成4个工作组，按照“逐村、逐户、逐人过筛子”工作原则，精准、扎实，对同心县27707户建档立卡户的住房安全情况进行核查认定，进一步查漏补缺，夯实危房改造进度，确保2019年6月底前完成全县建档立卡户危房清零和住房安全认定工作。
为减少困难群众建房负担，充分发挥基层组织作用，县委、县政府还以“自建、援建、帮建”的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，投工投劳。开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，多渠道解决建设资金不足问题，确保农村危窑危房改造顺利实施。同时，吴忠联通公司同心分公司已经完成全县农村危窑危房改造手机App信息平台建设运行，基本实现原有房屋简易鉴定、工程实体建设、影像资料同步上传、随时查阅，助力脱贫攻坚。
严监管 安居路上一个不掉队
在同心县预旺镇土峰村，67岁的李正秀老人时不时就要到山沟里的老屋去看看。她边看边向记者回忆：“俺嫁到土峰村时住的是窑洞。15年前，家里盖起了土坯房，儿子成家生了孩子后，一家6口人就在两间房里挤着住。”
同心县住房和城乡建设局村镇建设办公室副主任虎鹏告诉记者：“按照危房改造建新拆旧的原则，李老这所老屋是要拆掉的。一开始李老不同意拆房，因为这里有老人割舍不去的回忆。面对这种情况，我们的工作人员每天到老人的家里，给李老讲危房危窑改造政策的好处。不出半个月，李老便答应了，把羊养大一点卖掉，就拆老屋。”
如今，李正秀家新建了3大间砖木结构的房子，老人喜滋滋地说：“得感谢政府的农村危窑危房改造工程，从窑洞到土房，再到砖房，我们一家人越住越舒心，还是咱们共产党的政策好！”
据记者了解，2017年11月至2018年9月，同心县住房和城乡建设局通过购买社会服务，委托自治区4家房屋安全鉴定机构，对同心县6050户农村危窑危房实施简易鉴定，并出具了房屋安全性鉴定报告。
同心县住房和城乡建设局村镇建设办公室主任马鸿东说：“危窑危房改造必须同时具备两个条件：一是现居住房屋是危房，二是农户是贫困户。凡是符合农村危窑危房改造条件的家庭，由户主自愿到所在地村委会填写《宁夏回族自治区贫困户危窑危房改造申请表》，随后由村民代表会议或村委会对农户申请资料进行评议，上报乡镇政府审核。最后，同心县住建局对完成公示上报的改造对象进行备案，严格按照现行危房改造标准进行监督管理和竣工验收，公示兑付农户危房補助资金。”
“不仅如此，住房和城乡建设局严格落实资金补助标准：极度贫困户每户补助3.9万元;四类重点对象每户补助3万元，对建档立卡户在享受中央和自治区危房改造政策的基础上，同心县财政每户再给予1万元的补助;普通贫困户每户由中央和自治区财政补助1.5万元。”村镇建设办公室副主任虎鹏对记者补充说道。
为了提高资金使用效益，同心县财政还设立了“农村危窑危房改造补助资金”专户，实行专户管理、统一使用、封闭运行，具体由各乡镇统一负责发放。项目动工前，按审批的补助额度先预付10%补助资金;项目动工后预付30%;主体工程完成后支付40%;项目竣工验收合格后付清余款。财政、监察等部门定期深入乡镇进行检查，杜绝了违规违纪现象发生，确保补助资金安全高效、专款专用。
抓落实 搭建贫困群众“安乐窝”
整洁通畅的村道、独具韵味的房屋错落有致，新建的农民休闲广场独具特色，现代化的乡村呈现在眼前……
6月3日下午，记者走进同心县丁塘镇团结村村民罗进华家，看到院里有一排老旧的房屋，旁边还有一间整齐干净的新房子，小院的主人精神抖擞、脸上挂满了笑容。
在罗进华的新房子里，他向记者展示着手机短信中收到的各种惠农补贴信息。罗进华是村里名副其实的建档立卡贫困户，一家6口人，妻子长期患病，4个孩子在银川和海原就读高职和中职，家里条件非常困难。但最近这3年来，家中是喜事连连，一件好事接着一件好事。
在同心县农村危窑危房改造政策的扶持下，罗进华不但领到了4万元的危房补助金，还自己贷款8万元盖起了102平方米的新房子，彻底解决了家里居住难的问题;4个孩子先后通过县上的教育扶贫政策得以减免学费;同时他又拿到了5万元的扶贫养殖贷款，通过发展奶牛养殖增收脱贫;最近家里又通上了自来水，日子一天天好起来了。
70多岁的村民马德伏属于团结村里的极度贫困户，2016年通过农村危窑危房改造项目的政策支持，马德伏一家翻建起了新房。记者在采访时看到，院子里40平方米的房屋主体建筑已经初具规模，房屋属于砖混结构，不但打了上下圈梁，还用到了构造柱，房子地基全部用的是砌筑砂浆，一改过去农村建房的面貌。
面对着即将建成的砖混房屋，马德伏的妻子有着太多的感慨：“我们老两口一直没有孩子，20年前丈夫得了脑血栓，对于这个家庭来说更是雪上加霜。要想翻建一套新房子，对于以前的我家来讲，是想都不敢想的事情。现在我们被同心县民政部门认定为无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力的极度贫困户，政府给了我们3.9万元建房补助，马上就要住进新房了，我的心也宽了，觉着日子更有盼头了。”
组织验收，确保应改尽改对搞好农村危窑危房改造至关重要。为了办好这项民生工程，同心县委、县政府制定了《农村危窑危房改造验收办法》，对改造的对象确定、规划方案、选址情况、材料选用、基础处理、墙体砌筑、屋顶处理、主体工程逐项验收。验收过程中采取听、查、看、问相结合的验收办法，实行“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行验收。先由乡镇逐户进行初验，然后由县农村危窑危房改造领导小组逐乡、逐村、逐户进行统一验收，真正使确属农村危窑危房户住房得到改造、住房条件得到改善。截至2018年12月28日，累计完成竣工验收2677户，拨付中央专项资金794.5万元、自治区专项资金1343万元，县扶贫办涉农整合资金3900万元，县财政整合资金697.6万元，合计6735.9万元，其余危改房实体验收、资料归档、资金兑付正在有序推进。
责任编辑：何青芳