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摘要：燃气管网在给居民、企业的生活和生产提供极大便利的同时也存在安全隐患，这就要求燃气企业和燃气管理者不断革新，不断更新管理观念，采用科学的管理模式；不断引进先进的技术，运用先进技术手段，提高员工的安全意识和能力；建立健全各种管理制度，严格执行各项操作规程，责任到人，形成严密科学的管理体系，才能确保燃气供应的安全。本文对城市燃气的安全管理 进行了探讨。
关键词：城市；燃气；安全管理；措施
中图分类号： B834 文献标识码： A
城市燃气系统是城市基础设施的重要组成部分，燃气系统的安全运行，关系着人民生命财产安全，关系社会稳定。杜绝燃气系统的所有安全隐患是不可能的，因此只有充分分析城市燃气安全事故原因和燃气系统运行的薄弱环节，完善燃气企业管理机制、加强全社会安全用气教育以及健全相应法律法规，加强信息化建设，加强施工队伍和用户管理，才能切实保障城市燃气系统的安全运行，将安全事故造成的损失降低在可接受的范围内，使燃气这种绿色能源更好地为社会生产、生活服务。
一、 城市燃气事故的原因分析
1、城市燃气管网事故原因分析
（1）人为破坏。道路以及建筑施工等市政建设的无序和野蛮施工，没有与燃气企业进行有效沟通，在不清楚地下管网分布的情况下，突击施工、野蛮施工造成燃气管道断裂、损坏，酿成事故。因为燃气管道有广泛性、隐蔽性、危险性和长期性的特点，而近年来我国城市发展迅速，城市规划更改巨大，没有考虑对市政管线的影响。如燃气管网上方违章构筑建筑物、堆放重物、在燃气管网附近建设各类井，这些都对燃气管网的安全运行构成严重威胁，且也影响自身安全。
（2）燃气管道原始资料不完善、丢失，查询困难，技术状况不明。在现实情况下，由于种种原因，例如：设计单位、建设单位和燃气运营管理部门交接不彻底。燃气管理部门出现人员调动情况，使得燃气管道原始资料遗失，导致接替人员无法了解管线的具体情况，未能进行定期的安全检查，也对市政其他部门在施工中了解管网情况造成了无法解决的困难。
（3）对燃气管道管理认识不足。燃气管理部门对制度落实不完善，落实不到位，协调功能只能没有得到应用的发挥，对安全用气的检查、宣传教育还不够细致深入。缺乏成套的巡线、检测、查漏制度和机制。
2、 户内城市燃气事故原因分析
（1）为了使用方便，用户每次使用燃气后，没有随手关闭燃气单插阀门的现象普遍存在，导致燃气系统没有全部关闭，当发生胶管脱落、老化或者燃气灶具使用不当等意外情况发生时，将导致燃气泄漏，给用户带来危险。
（2）用户在使用燃气灶具时不够专心，点火后忽略了对燃气灶具工作情况的监控，而水壶、粥锅、奶锅等器具内的水、粥、乳之类的物品烧开后溢出器具外，把火焰浇灭，而使大量的燃气放散到房间内。所以要尽量推荐用户购买使用带有自动熄火保护装置的灶具。
（3）使用质量不合格的燃气灶具或在使用燃气灶具过程中，缺乏应有的维护保养，造成燃气阀缺油、无油或锁紧螺母松动，引起漏气。
（4）用户已发现漏气事故，但处理不及时或處理方法不当，引发爆炸或火灾。
（5）为了美观，私改燃气管道将燃气管道埋设在墙壁里或者空间狭窄、密闭性好的壁柜里，造成燃气泄漏察觉不敏感，遇到明火或者金属部件撞击发生危险。
二、提高城市燃气安全管理的措施
1、全面提高城市居民的燃气安全意识
第一，彻底改变人们对燃气安全的错误认识，让人们都树立积极向上的态度；第二，让人们深入了解燃气安全知识，并熟练掌握燃气安全的使用方法。由此看来，我们要加大对燃气安全的宣传力度，从而营造出良好的学习氛围，让人们认识到燃气安全的重要地位。
2、城市管线统一规划，统一设计
城市燃气管理工作不仅仅是燃气企业或燃气行政管理部门的工作，也是一项全社会的基础管理工作。从主观上讲，燃气企业和燃气行政管理部门要恪尽职守，努力完成各自的本职工作；从客观上讲还需要规划、城建、市政、电力电信、消防等部门的密切配合，建立协调与协同机制，采用行政干预策略与各行业间监督手段相结合的方法，尽可能地将各种埋地管线统一规划，严格按照设计规范综合排布，严格按照施工规范强化监管，从起点杜绝产生不安全的隐患。
3、强化对用户的安全管理
燃气企业对用户用气的安全管理是整个安全管理工作中的重点。燃气企业必须从自身出发，积极宣传燃气器具等正确的安全使用方法，企业可以通过印制相关宣传资料、举办相关知识竞赛、开展燃气宣传“进企业、进小区、进校园”的“三进”活动等方式，强化用户安全使用燃气器具的意识，讲解燃气使用安全常识，提升用户自主安全的意识和行为。同时与小区物业、居委会建立良好的合作关系，由其协助企业监管和宣传燃气安全使用的重要性，用户有燃气使用问题，小区物业或居委会配合及时联系燃气企业，确保问题得到及时解决，保障用户用气安全。
4、严把工程质量关，严防不合格的工程投入运营
如果工程质量不过关，容易给今后管网运行留下隐患，造成供气管道事故，直接威胁广大用户的生命财产安全。因此，要严把工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障，为管网安全运行提供扎实的基础。
5、编制抢修抢险预案，组建抢险队伍，不断提高员工自身素质
燃气企业要根据实际情况编制抢修抢险预案，组建一支能有效遏制、处理突发事故能力的快速抢险队伍，坚持预防为主，防治结合，定期开展演练。加强企业员工自身的安全教育：新工人上岗必须要进行“三级”安全教育；职工调换岗位、转岗、复岗也应做好安全教育；特殊工种作业人员必须取得相应资格证书方可上岗。开展定期或不定期、季节性及节假日前后、专项和综合性的安全检查。通过培训学习和检查，使广大员工时刻绷紧安全这根弦，思想上重视安全，工作上注重安全操作。
6、 注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患
燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的，特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快，强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控，随时做好燃气管网输配线路的巡检工作，对于个别易损坏路段的探测和查漏，如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等，都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时，加大对重点设备场站的检查，如调压站、储配站、加气站的日常检查，对特殊设备的保养维护，以确保设备的安全状态。
7、 提高燃气安全管理的科学技术水平
目前，人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源，信息技术已广泛渗透到经济和社会的各个领域，推动人类社会生产力达到一个崭新的高度，但燃气管理的部分领域仍处于手工阶段，严重影响了燃气安全管理的发展。因此，我们应加强燃气系统信息化建设，结合燃气行业的特点，借鉴国外的经验，开发信息系统，提高企业的管理水平，推动信息技术在燃气行业的应用。
总之，燃气工程的建设对城市的发展至关重要，所以要保证燃气工程安全有效的运行，在燃气管网运行管理方面，要制定切实可行的规章制度，并且将其落实到位。
参考文献：
[1] 彭涛，侯红. 城市燃气安全管理研究[J]. 信息系统工程. 2011（12）
[2] 赵国菁. 重视城市燃气安全管理制度的建立与落实促进燃气事业健康发展[J]. 城市燃气. 2012（04）
[3]凤广科，杨鸿斌.城市天然气安全管理之浅见[J].城市公用事业，2011/03.
[4] 孙鹏.关于正确实行燃气工程安全标准化[J].黑龙江科技信息,2011.
关键词：城市；燃气；安全管理；措施
中图分类号： B834 文献标识码： A
城市燃气系统是城市基础设施的重要组成部分，燃气系统的安全运行，关系着人民生命财产安全，关系社会稳定。杜绝燃气系统的所有安全隐患是不可能的，因此只有充分分析城市燃气安全事故原因和燃气系统运行的薄弱环节，完善燃气企业管理机制、加强全社会安全用气教育以及健全相应法律法规，加强信息化建设，加强施工队伍和用户管理，才能切实保障城市燃气系统的安全运行，将安全事故造成的损失降低在可接受的范围内，使燃气这种绿色能源更好地为社会生产、生活服务。
一、 城市燃气事故的原因分析
1、城市燃气管网事故原因分析
（1）人为破坏。道路以及建筑施工等市政建设的无序和野蛮施工，没有与燃气企业进行有效沟通，在不清楚地下管网分布的情况下，突击施工、野蛮施工造成燃气管道断裂、损坏，酿成事故。因为燃气管道有广泛性、隐蔽性、危险性和长期性的特点，而近年来我国城市发展迅速，城市规划更改巨大，没有考虑对市政管线的影响。如燃气管网上方违章构筑建筑物、堆放重物、在燃气管网附近建设各类井，这些都对燃气管网的安全运行构成严重威胁，且也影响自身安全。
（2）燃气管道原始资料不完善、丢失，查询困难，技术状况不明。在现实情况下，由于种种原因，例如：设计单位、建设单位和燃气运营管理部门交接不彻底。燃气管理部门出现人员调动情况，使得燃气管道原始资料遗失，导致接替人员无法了解管线的具体情况，未能进行定期的安全检查，也对市政其他部门在施工中了解管网情况造成了无法解决的困难。
（3）对燃气管道管理认识不足。燃气管理部门对制度落实不完善，落实不到位，协调功能只能没有得到应用的发挥，对安全用气的检查、宣传教育还不够细致深入。缺乏成套的巡线、检测、查漏制度和机制。
2、 户内城市燃气事故原因分析
（1）为了使用方便，用户每次使用燃气后，没有随手关闭燃气单插阀门的现象普遍存在，导致燃气系统没有全部关闭，当发生胶管脱落、老化或者燃气灶具使用不当等意外情况发生时，将导致燃气泄漏，给用户带来危险。
（2）用户在使用燃气灶具时不够专心，点火后忽略了对燃气灶具工作情况的监控，而水壶、粥锅、奶锅等器具内的水、粥、乳之类的物品烧开后溢出器具外，把火焰浇灭，而使大量的燃气放散到房间内。所以要尽量推荐用户购买使用带有自动熄火保护装置的灶具。
（3）使用质量不合格的燃气灶具或在使用燃气灶具过程中，缺乏应有的维护保养，造成燃气阀缺油、无油或锁紧螺母松动，引起漏气。
（4）用户已发现漏气事故，但处理不及时或處理方法不当，引发爆炸或火灾。
（5）为了美观，私改燃气管道将燃气管道埋设在墙壁里或者空间狭窄、密闭性好的壁柜里，造成燃气泄漏察觉不敏感，遇到明火或者金属部件撞击发生危险。
二、提高城市燃气安全管理的措施
1、全面提高城市居民的燃气安全意识
第一，彻底改变人们对燃气安全的错误认识，让人们都树立积极向上的态度；第二，让人们深入了解燃气安全知识，并熟练掌握燃气安全的使用方法。由此看来，我们要加大对燃气安全的宣传力度，从而营造出良好的学习氛围，让人们认识到燃气安全的重要地位。
2、城市管线统一规划，统一设计
城市燃气管理工作不仅仅是燃气企业或燃气行政管理部门的工作，也是一项全社会的基础管理工作。从主观上讲，燃气企业和燃气行政管理部门要恪尽职守，努力完成各自的本职工作；从客观上讲还需要规划、城建、市政、电力电信、消防等部门的密切配合，建立协调与协同机制，采用行政干预策略与各行业间监督手段相结合的方法，尽可能地将各种埋地管线统一规划，严格按照设计规范综合排布，严格按照施工规范强化监管，从起点杜绝产生不安全的隐患。
3、强化对用户的安全管理
燃气企业对用户用气的安全管理是整个安全管理工作中的重点。燃气企业必须从自身出发，积极宣传燃气器具等正确的安全使用方法，企业可以通过印制相关宣传资料、举办相关知识竞赛、开展燃气宣传“进企业、进小区、进校园”的“三进”活动等方式，强化用户安全使用燃气器具的意识，讲解燃气使用安全常识，提升用户自主安全的意识和行为。同时与小区物业、居委会建立良好的合作关系，由其协助企业监管和宣传燃气安全使用的重要性，用户有燃气使用问题，小区物业或居委会配合及时联系燃气企业，确保问题得到及时解决，保障用户用气安全。
4、严把工程质量关，严防不合格的工程投入运营
如果工程质量不过关，容易给今后管网运行留下隐患，造成供气管道事故，直接威胁广大用户的生命财产安全。因此，要严把工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障，为管网安全运行提供扎实的基础。
5、编制抢修抢险预案，组建抢险队伍，不断提高员工自身素质
燃气企业要根据实际情况编制抢修抢险预案，组建一支能有效遏制、处理突发事故能力的快速抢险队伍，坚持预防为主，防治结合，定期开展演练。加强企业员工自身的安全教育：新工人上岗必须要进行“三级”安全教育；职工调换岗位、转岗、复岗也应做好安全教育；特殊工种作业人员必须取得相应资格证书方可上岗。开展定期或不定期、季节性及节假日前后、专项和综合性的安全检查。通过培训学习和检查，使广大员工时刻绷紧安全这根弦，思想上重视安全，工作上注重安全操作。
6、 注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患
燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的，特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快，强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控，随时做好燃气管网输配线路的巡检工作，对于个别易损坏路段的探测和查漏，如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等，都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时，加大对重点设备场站的检查，如调压站、储配站、加气站的日常检查，对特殊设备的保养维护，以确保设备的安全状态。
7、 提高燃气安全管理的科学技术水平
目前，人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源，信息技术已广泛渗透到经济和社会的各个领域，推动人类社会生产力达到一个崭新的高度，但燃气管理的部分领域仍处于手工阶段，严重影响了燃气安全管理的发展。因此，我们应加强燃气系统信息化建设，结合燃气行业的特点，借鉴国外的经验，开发信息系统，提高企业的管理水平，推动信息技术在燃气行业的应用。
总之，燃气工程的建设对城市的发展至关重要，所以要保证燃气工程安全有效的运行，在燃气管网运行管理方面，要制定切实可行的规章制度，并且将其落实到位。
参考文献：
[1] 彭涛，侯红. 城市燃气安全管理研究[J]. 信息系统工程. 2011（12）
[2] 赵国菁. 重视城市燃气安全管理制度的建立与落实促进燃气事业健康发展[J]. 城市燃气. 2012（04）
[3]凤广科，杨鸿斌.城市天然气安全管理之浅见[J].城市公用事业，2011/03.
[4] 孙鹏.关于正确实行燃气工程安全标准化[J].黑龙江科技信息,2011.