论文部分内容阅读
习近平主席提出的共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的伟大战略构想，国际社会高度认同，国内各省市区积极行动，国家也即将出台“一带一路”总体规划，为宁夏积极参与丝绸之路经济带建设，推进中阿合作带来了千载难逢的重大机遇。宁夏作为丝绸之路经济带的战略支点，要更好地发挥人文、地缘、资源、先行等优势，主动承接国家战略，深度参与丝绸之路经济带建设，推进中阿合作，奋力将宁夏建设成“中阿合作先行区”。
一、着力推进战略平台建设工程
进一步打造好中阿博览会战略平台。牢牢抓住“一带一路”建设，深化中阿合作新契机，充分发挥中阿博览会战略平台作用，进一步完善博览会功能、丰富博览会内涵、提升博览会的层次和地位。进一步完善中阿共办、部区联办、民间协办的办会机制，推进中阿在各领域的务实合作;深化中阿博览会顶层设计，积极协调中央对外联络部、外交部、发改委、商务部等重点部门，加强与阿拉伯国家直接或间接的联络和沟通，特别是加强与沙特、阿尔及利亚、阿联酋、苏丹、埃及和伊拉克6个阿拉伯支点国家的联络，充分调动丝绸之路沿线国家参与中阿博览会的积极性。研究策划一批能列入推进“一带一路”建设的国家级重大经贸活动和项目，争取国家将宁夏作为2014-2015年中阿友好年的重要活动举办地，申请丝绸之路经济带沿线城市市长论坛、市长圆桌会议，争取举办中国-阿拉伯国家中小企业合作论坛和中国-阿拉伯国家农业贸易与投资洽谈活动，举办与阿拉伯国家的商务与投资峰会、投资合作圆桌会、阿拉伯国家领导人与中国企业家座谈会、中阿共建“一带一路”研讨会等，借助活动提升中阿博览会的影响力，把中阿博览会办成我国与丝绸之路沿线国家进行政治对话、经贸合作、文化交流于一体的综合性战略平台。
二、着力构建立体丝绸之路
建设空中丝绸之路。一是加快建设银川河东国际机场三期工程，把银川河东机场打造成为面向阿拉伯国家的门户机场。二是申请扩大银川空域资源，争取国际中转旅客72小时过境免签证和建设航空油料保税仓库等政策。三是成立或引进航空公司、航空物流企业落户宁夏，吸引国际资本组建宁夏基地航空公司和货运航空公司，建设面向阿拉伯国家的国际航空物流中心，大力发展临空产业集群。四是开辟阿拉伯国家与银川的国际客运、货运航线，争取在2015年中阿博览会前开通银川直飞阿拉伯国家的客货运航班。
建设陆路丝绸之路。加快银川至西安快速铁路、包兰线银川至兰州段扩能改造、甘武铁路增建二线、宝中铁路和太中银铁路复线等工程建设，提升通向中亚、中东及俄罗斯、欧洲的铁路通行能力。规划研究银川至郑州的货运铁路，通过郑欧班列，有效衔接中欧国际物流大通道。规划研究银川至重庆的大能力货运铁路，通过渝昆铁路和泛亚铁路，有效衔接泛亚国际物流大通道。
建设信息丝绸之路。一是大力加强数据中心、通信网络等互联网基础设施的建设，保证信息的互联互通。引入国内外知名云计算运营企业，整合电力、云计算用户等上下游企业，共同参与数据中心、通信网络等互联网基础设施的投资建设。二是拓展面向丝绸之路沿线国家的云业务。凭借亚马逊、阿里巴巴等著名企业的运营管理经验和客户资源，积极吸引丝绸之路沿线国家的电子商务、物流、信息、金融企业购买云计算、云存储等服务。三是发展跨境电子商务。结合银川市开展国家跨境贸易电子商务试点，引入国内外著名电子商务平台公司，大力发展面向丝绸之路沿线国家的跨境电子商务，将银川建设成为购买境外商品的国际性大市场。四是建设面向丝绸之路沿线国家的服务外包基地。充分利用阿语人才培育优势和信息产业基础，加强与大连、苏州、杭州等服务外包发达城市合作，发展服务外包业务，争取将银川列为全国服务外包示范城市，建设中国承接丝绸之路沿线国家服务外包业务的“门户”。
建设能源丝绸之路。以宁东能源化工基地为依托，加强与中亚、中东地区合作，建立国际能源贸易长效合作机制。积极引进丝绸之路沿线国家的资本、技术、人才，大力发展新型煤化工、石油天然气化工、新能源和装备制造等产业，布局承接中东、中亚油气加工和储备，把宁夏建成中国与丝绸之路沿线国家进行能源合作开发的先行区、试验区、示范区。
三、着力推进经贸物流合作工程
扩大经贸合作。鼓励企业在煤化工、数控机床、特色农产品等方面扩大出口，加强与丝绸之路沿线国家的进出口贸易;引进国际高端技术和高端品牌，建设面丝绸之路沿线国家的高中档服装、皮鞋、箱包为主的生产贸易基地。
推进口岸建设。依托银川综合保税区，加强与沿海沿边口岸的通关合作，探索共同建设、开发、运作综合保税区的新模式，探索促进中阿投资贸易便利化的政策措施，促进银川综合保税区向自由贸易园区转型升级。申请银川综合保税区建设清真牛羊肉进口口岸和试点面向丝绸之路沿线国家的国际贸易“单一窗口”;积极争取国家试点，探索完善进口税收和出口退税政策，进一步降低部分先进设备和能源、原材料产品的进口关税，提升宁夏特色优势产品的出口退税比例，降低企业进出口成本。
推进中阿自贸区建设。推进中海自贸区谈判进程，推动国家与海合会或阿盟签订《中阿自由贸易区协定》，积极争取国家批准宁夏作为中海自贸区建设的先行区，将阅海商圈建设为中国-阿拉伯国家及世界穆斯林地区自由贸易区，在货物贸易领域全面减免关税和逐步消除非关税壁垒;在服务贸易领域实行比WTO更为广泛的行业开放和更加宽松的准入环境，允许对海合会资本进入宁夏实行准入前国民待遇和负面清单管理模式;在投资领域先行先试，实行全方位开放，促进投资便利化，推进中国与海合会或阿盟货物贸易、服务贸易与投资的自由化。
推进中阿产业园区建设。借鉴中新（苏州）工业园和东盟产业园的成功经验，规划建设中海合作产业园区，探索建立中阿商务区、阿拉伯国家产业园等园区，推动中阿投资合作。
加快建设物流基地。依托银川综合保税区，银川、中宁、惠农三大陆路口岸和临空经济区，建设面向丝绸之路沿线国家的煤炭、新能源、装备制造、高新技术、清真食品穆斯林用品、特色优势农产品、清真牛羊肉、葡萄酒、枸杞等物流基地。加强与周边省区的物流网络协作，构建宁甘蒙、宁陕甘等物流通道。 四、着力建设中阿金融合作工程
积极探索中阿金融合作路径，打通阿拉伯国家资金流入中国的渠道，为中阿贸易和投资提供金融服务平台。大力争取建立中阿合作的内陆离岸金融市场，开展离岸金融业务;探索开展阿拉伯国家银行业务，支持阿拉伯国家及其他国家金融机构来宁设立法人机构、分支机构或代表处，开展金融服务或参股宁夏地方金融机构、设立产业投资基金;支持宁夏地方银行“走出去”在阿拉伯国家设立分支机构，引进阿拉伯国家项目资金;建设中阿贸易结算中心，探索建立双向产业投资基金和中阿合资银行;研究制定持有阿拉伯国家及其他国家金融专业证照人员在宁夏从事金融服务业的政策，逐步将宁夏打造成我国与阿拉伯国家的金融合作中心。
五、着力推进产业对接合作工程
推进新能源合作。充分发挥宁夏风力发电、光伏产业等新能源产业先进技术和应用水平优势，积极开展与丝绸之路沿线国家风能、太阳能等新能源开发技术的合作、交流与培训，加强风能、太阳能开发利用领域的交流合作。
加强装备制造业合作。以新能源装备、数控机床、集成电路封装、机械电工电器等为重点，把宁夏建成丝绸之路经济带重要的装备制造基地，鼓励我区装备制造业优势企业加强与丝绸之路沿线国家开展各种产品和技术合作。
推动文化产业合作。发挥宁夏黄河文化、穆斯林文化优势，立足全国，面向阿拉伯，在银川滨河新区投资建设国家级内陆开放文化产业示范园区，做精黄河文化，做强穆斯林文化，做活中阿文化交流，做特中外餐饮，做响演艺娱乐，做新文化会展，将园区建成“古今文明交相辉映、民族文化各展风采、中阿文化竞相绽放”，具有世界影响力的中国穆斯林文化和世界阿拉伯文化交流展示区、黄河文化国际旅游休闲体验区、中国第一个文化产业经济特区。
扩大农业和生态项目合作。鼓励农产品龙头企业和外贸企业融合发展，建设农产品生产加工出口基地，在丝绸之路沿线国家投资现代农业。与沿线国家开展高效节水农业、旱作农业、日光温室农业生产技术合作，建立面向丝绸之路沿线国家的农产品生产和供应基地。开展与沿线国家在生态环境保护方面的合作，尤其要加强沙尘暴预防和尘源地生态治理、荒漠化监测和防沙治沙等方面的技术合作。
建设清真产业和穆斯林用品重要集散地。以中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业园、贺兰德胜工业园和生态纺织园为依托，以清真绿色有机农业基地为保障，着力培育一批清真食品和餐饮名企、名店、名街、名师、名品、名菜，打造中国清真美食名城;壮大民族服饰、民族用品、特色手工艺品、回医回药等产业规模，加快建立在国际上具有特殊竞争力的清真食品和穆斯林用品生产加工和出口基地。
六、着力推进经济新增长极工程
加速沿黄经济区对外开放。以沿黄城市群为依托，以沿黄金岸为轴线，以临空经济区、国家级内陆开放文化产业示范区、银川综合保税区、中阿自由贸易区、清真食品及穆斯林用品生产加工集散区为支撑，以文化旅游业为引擎，以自由贸易、金融物流业为突破口，把沿黄经济区建成为中国-阿拉伯国家及世界穆斯林地区的区域性国际交通枢纽、国际物流中心、金融中心、信息交流中心和独具特色的国际旅游目的地。
大力度建设呼包银榆经济带。以包兰铁路和京藏高速为主轴线，做大做强新能源、新材料、能源化工、机械装备、环保建材等优势产业，打造呼包银榆工业增长极;以国际物流、教育医疗、商贸金融为重点，努力提高服务业的发展层次和水平，积极创建宁蒙、宁陕宜居生活地，着力建设呼包银榆服务业大基地，带动呼包银榆经济带的建设，成为我国向北开放陆路通道的桥梁与纽带，参与东北亚经济合作的重要地区。
高起点建设六盘山扶贫开发试验区。充分发挥地处六盘山片区区域中心的区域优势和先行先试的政策优势，以铁路、公路、天然气管道建设为重点，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系;着力做好“引水、蓄水”两篇文章，实施引泾（泾河）、引黄（黄河）、引洮（洮河）三大调水工程和病险水库除险加固工程，全面提升库、坝、堰蓄水能力，不断提升供水保障能力，彻底解决水资源瓶颈制约;以发展清真食品穆斯林用品产业、生态旅游产业和慈善产业为重点，大力发展盐化工、煤化工、石油化工、农副产品深加工、绿色生态农业等特色产业，建立与内陆开放和扶贫开发相适应的现代产业体系，奋力打造六盘山片区区域开放型经济新高地。
七、着力推进人文交流合作工程
深化中阿人文互动交流。积极与国内外智库开展合作研究，建立中阿智库网络，创建论坛等;尽快筹建中国阿拉伯研究院，加强与阿拉伯国家政治、经济、文化研究，推进双边或多边交流，加深阿拉伯国家对宁夏的认知理解;积极争取中阿人文合作领域的各种活动来宁夏举办。
推进教育交流合作，引进阿拉伯特色教育资源，开展中阿合作办学，积极筹建中阿国际商学院、中阿科技大学;争取国家扩大资助阿拉伯国家来华人员规模，广泛吸引更多人员来宁受训和交流;尽快筹建宁夏阿语教育联盟，打通职业教育转高等学历教育通道，形成从中职到研究生的完整学历层次，培养国际化、高素质、复合型阿语人才，打造全国阿语教育战略高地。
八、着力开展基础设施建设合作工程
从基础设施建设合作看，阿拉伯国家基础设施建设规模接近全球1/5。发挥宁夏丰富的劳动力资源优势和回族的民族习俗、生活习惯、语言与阿拉伯国家和人口相通优势，将宁夏建设成为中国对阿拉伯国家劳务输出基地。促进经学院、阿语学校等与职业技术学校的合作，加大劳动力技能和阿语培训。同时，围绕丝绸之路沿线国家市场需求，大力发展对外工程承包，依托政府和企业的力量，成立阿拉伯国家市场的工程承包风险咨询和信息共享机构，扶持鼓励企业“走出去”，承包工程、开拓市场，积极向阿拉伯国家输出宁夏劳动力和阿语人才，参与阿拉伯国家轨道交通、电力、通信、电子信息等基础设施建设。
（作者单位：自治区政府研究室）
责任编辑：章立
一、着力推进战略平台建设工程
进一步打造好中阿博览会战略平台。牢牢抓住“一带一路”建设，深化中阿合作新契机，充分发挥中阿博览会战略平台作用，进一步完善博览会功能、丰富博览会内涵、提升博览会的层次和地位。进一步完善中阿共办、部区联办、民间协办的办会机制，推进中阿在各领域的务实合作;深化中阿博览会顶层设计，积极协调中央对外联络部、外交部、发改委、商务部等重点部门，加强与阿拉伯国家直接或间接的联络和沟通，特别是加强与沙特、阿尔及利亚、阿联酋、苏丹、埃及和伊拉克6个阿拉伯支点国家的联络，充分调动丝绸之路沿线国家参与中阿博览会的积极性。研究策划一批能列入推进“一带一路”建设的国家级重大经贸活动和项目，争取国家将宁夏作为2014-2015年中阿友好年的重要活动举办地，申请丝绸之路经济带沿线城市市长论坛、市长圆桌会议，争取举办中国-阿拉伯国家中小企业合作论坛和中国-阿拉伯国家农业贸易与投资洽谈活动，举办与阿拉伯国家的商务与投资峰会、投资合作圆桌会、阿拉伯国家领导人与中国企业家座谈会、中阿共建“一带一路”研讨会等，借助活动提升中阿博览会的影响力，把中阿博览会办成我国与丝绸之路沿线国家进行政治对话、经贸合作、文化交流于一体的综合性战略平台。
二、着力构建立体丝绸之路
建设空中丝绸之路。一是加快建设银川河东国际机场三期工程，把银川河东机场打造成为面向阿拉伯国家的门户机场。二是申请扩大银川空域资源，争取国际中转旅客72小时过境免签证和建设航空油料保税仓库等政策。三是成立或引进航空公司、航空物流企业落户宁夏，吸引国际资本组建宁夏基地航空公司和货运航空公司，建设面向阿拉伯国家的国际航空物流中心，大力发展临空产业集群。四是开辟阿拉伯国家与银川的国际客运、货运航线，争取在2015年中阿博览会前开通银川直飞阿拉伯国家的客货运航班。
建设陆路丝绸之路。加快银川至西安快速铁路、包兰线银川至兰州段扩能改造、甘武铁路增建二线、宝中铁路和太中银铁路复线等工程建设，提升通向中亚、中东及俄罗斯、欧洲的铁路通行能力。规划研究银川至郑州的货运铁路，通过郑欧班列，有效衔接中欧国际物流大通道。规划研究银川至重庆的大能力货运铁路，通过渝昆铁路和泛亚铁路，有效衔接泛亚国际物流大通道。
建设信息丝绸之路。一是大力加强数据中心、通信网络等互联网基础设施的建设，保证信息的互联互通。引入国内外知名云计算运营企业，整合电力、云计算用户等上下游企业，共同参与数据中心、通信网络等互联网基础设施的投资建设。二是拓展面向丝绸之路沿线国家的云业务。凭借亚马逊、阿里巴巴等著名企业的运营管理经验和客户资源，积极吸引丝绸之路沿线国家的电子商务、物流、信息、金融企业购买云计算、云存储等服务。三是发展跨境电子商务。结合银川市开展国家跨境贸易电子商务试点，引入国内外著名电子商务平台公司，大力发展面向丝绸之路沿线国家的跨境电子商务，将银川建设成为购买境外商品的国际性大市场。四是建设面向丝绸之路沿线国家的服务外包基地。充分利用阿语人才培育优势和信息产业基础，加强与大连、苏州、杭州等服务外包发达城市合作，发展服务外包业务，争取将银川列为全国服务外包示范城市，建设中国承接丝绸之路沿线国家服务外包业务的“门户”。
建设能源丝绸之路。以宁东能源化工基地为依托，加强与中亚、中东地区合作，建立国际能源贸易长效合作机制。积极引进丝绸之路沿线国家的资本、技术、人才，大力发展新型煤化工、石油天然气化工、新能源和装备制造等产业，布局承接中东、中亚油气加工和储备，把宁夏建成中国与丝绸之路沿线国家进行能源合作开发的先行区、试验区、示范区。
三、着力推进经贸物流合作工程
扩大经贸合作。鼓励企业在煤化工、数控机床、特色农产品等方面扩大出口，加强与丝绸之路沿线国家的进出口贸易;引进国际高端技术和高端品牌，建设面丝绸之路沿线国家的高中档服装、皮鞋、箱包为主的生产贸易基地。
推进口岸建设。依托银川综合保税区，加强与沿海沿边口岸的通关合作，探索共同建设、开发、运作综合保税区的新模式，探索促进中阿投资贸易便利化的政策措施，促进银川综合保税区向自由贸易园区转型升级。申请银川综合保税区建设清真牛羊肉进口口岸和试点面向丝绸之路沿线国家的国际贸易“单一窗口”;积极争取国家试点，探索完善进口税收和出口退税政策，进一步降低部分先进设备和能源、原材料产品的进口关税，提升宁夏特色优势产品的出口退税比例，降低企业进出口成本。
推进中阿自贸区建设。推进中海自贸区谈判进程，推动国家与海合会或阿盟签订《中阿自由贸易区协定》，积极争取国家批准宁夏作为中海自贸区建设的先行区，将阅海商圈建设为中国-阿拉伯国家及世界穆斯林地区自由贸易区，在货物贸易领域全面减免关税和逐步消除非关税壁垒;在服务贸易领域实行比WTO更为广泛的行业开放和更加宽松的准入环境，允许对海合会资本进入宁夏实行准入前国民待遇和负面清单管理模式;在投资领域先行先试，实行全方位开放，促进投资便利化，推进中国与海合会或阿盟货物贸易、服务贸易与投资的自由化。
推进中阿产业园区建设。借鉴中新（苏州）工业园和东盟产业园的成功经验，规划建设中海合作产业园区，探索建立中阿商务区、阿拉伯国家产业园等园区，推动中阿投资合作。
加快建设物流基地。依托银川综合保税区，银川、中宁、惠农三大陆路口岸和临空经济区，建设面向丝绸之路沿线国家的煤炭、新能源、装备制造、高新技术、清真食品穆斯林用品、特色优势农产品、清真牛羊肉、葡萄酒、枸杞等物流基地。加强与周边省区的物流网络协作，构建宁甘蒙、宁陕甘等物流通道。 四、着力建设中阿金融合作工程
积极探索中阿金融合作路径，打通阿拉伯国家资金流入中国的渠道，为中阿贸易和投资提供金融服务平台。大力争取建立中阿合作的内陆离岸金融市场，开展离岸金融业务;探索开展阿拉伯国家银行业务，支持阿拉伯国家及其他国家金融机构来宁设立法人机构、分支机构或代表处，开展金融服务或参股宁夏地方金融机构、设立产业投资基金;支持宁夏地方银行“走出去”在阿拉伯国家设立分支机构，引进阿拉伯国家项目资金;建设中阿贸易结算中心，探索建立双向产业投资基金和中阿合资银行;研究制定持有阿拉伯国家及其他国家金融专业证照人员在宁夏从事金融服务业的政策，逐步将宁夏打造成我国与阿拉伯国家的金融合作中心。
五、着力推进产业对接合作工程
推进新能源合作。充分发挥宁夏风力发电、光伏产业等新能源产业先进技术和应用水平优势，积极开展与丝绸之路沿线国家风能、太阳能等新能源开发技术的合作、交流与培训，加强风能、太阳能开发利用领域的交流合作。
加强装备制造业合作。以新能源装备、数控机床、集成电路封装、机械电工电器等为重点，把宁夏建成丝绸之路经济带重要的装备制造基地，鼓励我区装备制造业优势企业加强与丝绸之路沿线国家开展各种产品和技术合作。
推动文化产业合作。发挥宁夏黄河文化、穆斯林文化优势，立足全国，面向阿拉伯，在银川滨河新区投资建设国家级内陆开放文化产业示范园区，做精黄河文化，做强穆斯林文化，做活中阿文化交流，做特中外餐饮，做响演艺娱乐，做新文化会展，将园区建成“古今文明交相辉映、民族文化各展风采、中阿文化竞相绽放”，具有世界影响力的中国穆斯林文化和世界阿拉伯文化交流展示区、黄河文化国际旅游休闲体验区、中国第一个文化产业经济特区。
扩大农业和生态项目合作。鼓励农产品龙头企业和外贸企业融合发展，建设农产品生产加工出口基地，在丝绸之路沿线国家投资现代农业。与沿线国家开展高效节水农业、旱作农业、日光温室农业生产技术合作，建立面向丝绸之路沿线国家的农产品生产和供应基地。开展与沿线国家在生态环境保护方面的合作，尤其要加强沙尘暴预防和尘源地生态治理、荒漠化监测和防沙治沙等方面的技术合作。
建设清真产业和穆斯林用品重要集散地。以中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业园、贺兰德胜工业园和生态纺织园为依托，以清真绿色有机农业基地为保障，着力培育一批清真食品和餐饮名企、名店、名街、名师、名品、名菜，打造中国清真美食名城;壮大民族服饰、民族用品、特色手工艺品、回医回药等产业规模，加快建立在国际上具有特殊竞争力的清真食品和穆斯林用品生产加工和出口基地。
六、着力推进经济新增长极工程
加速沿黄经济区对外开放。以沿黄城市群为依托，以沿黄金岸为轴线，以临空经济区、国家级内陆开放文化产业示范区、银川综合保税区、中阿自由贸易区、清真食品及穆斯林用品生产加工集散区为支撑，以文化旅游业为引擎，以自由贸易、金融物流业为突破口，把沿黄经济区建成为中国-阿拉伯国家及世界穆斯林地区的区域性国际交通枢纽、国际物流中心、金融中心、信息交流中心和独具特色的国际旅游目的地。
大力度建设呼包银榆经济带。以包兰铁路和京藏高速为主轴线，做大做强新能源、新材料、能源化工、机械装备、环保建材等优势产业，打造呼包银榆工业增长极;以国际物流、教育医疗、商贸金融为重点，努力提高服务业的发展层次和水平，积极创建宁蒙、宁陕宜居生活地，着力建设呼包银榆服务业大基地，带动呼包银榆经济带的建设，成为我国向北开放陆路通道的桥梁与纽带，参与东北亚经济合作的重要地区。
高起点建设六盘山扶贫开发试验区。充分发挥地处六盘山片区区域中心的区域优势和先行先试的政策优势，以铁路、公路、天然气管道建设为重点，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系;着力做好“引水、蓄水”两篇文章，实施引泾（泾河）、引黄（黄河）、引洮（洮河）三大调水工程和病险水库除险加固工程，全面提升库、坝、堰蓄水能力，不断提升供水保障能力，彻底解决水资源瓶颈制约;以发展清真食品穆斯林用品产业、生态旅游产业和慈善产业为重点，大力发展盐化工、煤化工、石油化工、农副产品深加工、绿色生态农业等特色产业，建立与内陆开放和扶贫开发相适应的现代产业体系，奋力打造六盘山片区区域开放型经济新高地。
七、着力推进人文交流合作工程
深化中阿人文互动交流。积极与国内外智库开展合作研究，建立中阿智库网络，创建论坛等;尽快筹建中国阿拉伯研究院，加强与阿拉伯国家政治、经济、文化研究，推进双边或多边交流，加深阿拉伯国家对宁夏的认知理解;积极争取中阿人文合作领域的各种活动来宁夏举办。
推进教育交流合作，引进阿拉伯特色教育资源，开展中阿合作办学，积极筹建中阿国际商学院、中阿科技大学;争取国家扩大资助阿拉伯国家来华人员规模，广泛吸引更多人员来宁受训和交流;尽快筹建宁夏阿语教育联盟，打通职业教育转高等学历教育通道，形成从中职到研究生的完整学历层次，培养国际化、高素质、复合型阿语人才，打造全国阿语教育战略高地。
八、着力开展基础设施建设合作工程
从基础设施建设合作看，阿拉伯国家基础设施建设规模接近全球1/5。发挥宁夏丰富的劳动力资源优势和回族的民族习俗、生活习惯、语言与阿拉伯国家和人口相通优势，将宁夏建设成为中国对阿拉伯国家劳务输出基地。促进经学院、阿语学校等与职业技术学校的合作，加大劳动力技能和阿语培训。同时，围绕丝绸之路沿线国家市场需求，大力发展对外工程承包，依托政府和企业的力量，成立阿拉伯国家市场的工程承包风险咨询和信息共享机构，扶持鼓励企业“走出去”，承包工程、开拓市场，积极向阿拉伯国家输出宁夏劳动力和阿语人才，参与阿拉伯国家轨道交通、电力、通信、电子信息等基础设施建设。
（作者单位：自治区政府研究室）
责任编辑：章立