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廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。廉政文化以廉政制度为基础,以廉政理论为统领,以廉政思想为核心,是廉政建设与文化建设相结合的产物,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。廉政文化具有道德教化的功能,社会引导的功能和监督约束的功能。加强廉政文化建设,利于营造社会风清气正、清正廉洁的政治生态,有利于培养人们崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向,对于从源头上预防腐败现象发生,具有重要意义。针对当前廉政文化建设存在的问题,提出了五个方面的对策。
一、深化认识,着力提高廉政文化建设自觉性
思想认识是行动的先导。只有深化学习,打牢思想基础,才能不断提升党员干部的思想认识,切实增强加强廉政文化建设的自觉性。一要深化对中国特色理论体系的学习,坚定走中国特色的社会主义道路、弘扬民族精神,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而共同努力。二要深化社会主义核心价值体系的学习,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把握社会主义先进文化的前进方向,积极借鉴人类有益文明成果,充分调动积极因素,凝聚力量、激发活力,打牢党员干部的思想道德基础,形成团结和睦、奋发向上的精神力量。三要深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和“八项规定”的贯彻执行,着眼当前、立足长远,坚持不懈持之以恒地把作风建设抓下去。
二、强化领导,进一步完善领导体制和工作机制
党组织要自觉承担起廉政文化建设的领导责任,把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的总体规划、通盘考虑、统一部署,强化措施,狠抓落实。建立健全党组织统一领导,部门牵头负责,纪检部门协调,广大干部职工参与的领导体制和工作机制,形成上下联动,层层落实的廉政文化建设工作合力。要制定廉政文化建设实施方案,明确指导思想、目标任务、方法步骤、活动内容及工作要求。在丰富活动形式、突出活动特色、增强活动实效上下功夫。
三、思想引领,着力培育和弘扬廉洁价值理念
一要加强党员干部理想信念教育,培育宗旨观念。“廉以养德,文以化人。”文化之“化”的对象是人的内心世界,使人不断提高思想道德素质,自觉抵制贪腐行为。要把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德教育融入廉政文化建设之中,教育引导广大党员干部树立廉洁从政、廉洁立身的价值理念。使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二要加强党员干部作风建设,培育廉洁从政意识。要加强学风建设,坚持勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习、学习终身的理念。要加强和改进工作作风,做到顾全大局,令行禁止、发扬民主,团结共事、秉公用权,廉洁从政。领导干部要带头贯彻落实中央八项规定,带头严格遵守廉洁从政有关规定,带头严格落实党风廉政建设责任制。同时,要加强生活作风建设,做到生活正派,言行文雅,情趣健康。三要加强党员干部素质教育,培育廉政文化素养。坚持用科学的理论武装人,用文化的力量培育人,通过开展读书思廉活动、争做优秀共产党员、争当时代先锋等主题征文活动,举办廉政文化座谈会、形势报告会、党校基础理论培训班等形式,让党员干部在学习研讨中得出正确判断,在亲身体验中接受文化熏陶,从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
四、拓展载体,增强廉政文化建设感染力
一是以创建“学习型机关”、“学习型党组织”为载体,打造廉政文化。各级党组织负责人应该带头讲廉政课,通过上党课来转播廉政文化。要通过建设宣传长廊(墙)、开辟宣传橱窗、举办专题讲座、组织知识竞赛和撰写理论文章等形式,让广大党员干部和职工群众随时随地感受到廉政文化新风。二是以文明单位创建活动为载体,推进廉政文化。将廉政文化建设的相关要求纳入文明单位创建的指标体系之中,积极推进廉政文化进基层、进一线。结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制建设等教育活动,融入廉政教育内容。三是以开展各类文化活动为载体,弘扬廉政文化。根据职工群众的文化需要,广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。如文艺汇演、演讲比赛、书法展览、摄影展等。有效整合和利用各单位文化资源,充分发挥各文化活动场所、文化设施的作用,大力营造崇尚廉洁的良好人文环境。四是以工作场所为载体,拓展廉政文化。充分利用办公室、会议室、活动室、楼道的不同场所,设立名言警句、宣传图板、摄影图片等,营造廉政文化氛围。五是以传统新闻媒体为载体,宣传廉政文化。充分利用报刊杂志、内部简报等传媒,组织撰写廉政文学作品、经验介绍、理论探讨、调查访谈及专题征文,开展廉政文化建设宣传报道,树立新风,弘扬正气。六是以新媒体为载体,转播廉政文化。在互联网上开通廉政文化网页、廉政文化专栏等,努力把网络建成反腐倡廉教育的阵地、廉政文化知识的园地。充分利用QQ群、微博、微信等新媒体的作用,编辑和传播廉政文化。
五、完善制度,为廉政文化建设提供保障
规章制度是廉政文化的重要内容,是廉政文化建设的主要载体。一要进一步完善党政管理制度。坚持用制度管权管事管人。加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性,确保制度落到实处。二要建立廉政文化建设督查制度。完善工作汇报、任务督查、调研检查、情况交流等制度,全面掌握工作情况,及时发现和解决问题,加强分类指导,总结推广经验。三要建立有效的激励制度。要扶持和奖励为廉政文化创作和传播作出突出贡献的单位和个人,打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。四要建立廉政文化建设经费保障制度,确定经费项目,落实经费来源,切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。
一、深化认识,着力提高廉政文化建设自觉性
思想认识是行动的先导。只有深化学习,打牢思想基础,才能不断提升党员干部的思想认识,切实增强加强廉政文化建设的自觉性。一要深化对中国特色理论体系的学习,坚定走中国特色的社会主义道路、弘扬民族精神,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而共同努力。二要深化社会主义核心价值体系的学习,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,把握社会主义先进文化的前进方向,积极借鉴人类有益文明成果,充分调动积极因素,凝聚力量、激发活力,打牢党员干部的思想道德基础,形成团结和睦、奋发向上的精神力量。三要深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和“八项规定”的贯彻执行,着眼当前、立足长远,坚持不懈持之以恒地把作风建设抓下去。
二、强化领导,进一步完善领导体制和工作机制
党组织要自觉承担起廉政文化建设的领导责任,把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的总体规划、通盘考虑、统一部署,强化措施,狠抓落实。建立健全党组织统一领导,部门牵头负责,纪检部门协调,广大干部职工参与的领导体制和工作机制,形成上下联动,层层落实的廉政文化建设工作合力。要制定廉政文化建设实施方案,明确指导思想、目标任务、方法步骤、活动内容及工作要求。在丰富活动形式、突出活动特色、增强活动实效上下功夫。
三、思想引领,着力培育和弘扬廉洁价值理念
一要加强党员干部理想信念教育,培育宗旨观念。“廉以养德,文以化人。”文化之“化”的对象是人的内心世界,使人不断提高思想道德素质,自觉抵制贪腐行为。要把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德教育融入廉政文化建设之中,教育引导广大党员干部树立廉洁从政、廉洁立身的价值理念。使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二要加强党员干部作风建设,培育廉洁从政意识。要加强学风建设,坚持勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习、学习终身的理念。要加强和改进工作作风,做到顾全大局,令行禁止、发扬民主,团结共事、秉公用权,廉洁从政。领导干部要带头贯彻落实中央八项规定,带头严格遵守廉洁从政有关规定,带头严格落实党风廉政建设责任制。同时,要加强生活作风建设,做到生活正派,言行文雅,情趣健康。三要加强党员干部素质教育,培育廉政文化素养。坚持用科学的理论武装人,用文化的力量培育人,通过开展读书思廉活动、争做优秀共产党员、争当时代先锋等主题征文活动,举办廉政文化座谈会、形势报告会、党校基础理论培训班等形式,让党员干部在学习研讨中得出正确判断,在亲身体验中接受文化熏陶,从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
四、拓展载体,增强廉政文化建设感染力
一是以创建“学习型机关”、“学习型党组织”为载体,打造廉政文化。各级党组织负责人应该带头讲廉政课,通过上党课来转播廉政文化。要通过建设宣传长廊(墙)、开辟宣传橱窗、举办专题讲座、组织知识竞赛和撰写理论文章等形式,让广大党员干部和职工群众随时随地感受到廉政文化新风。二是以文明单位创建活动为载体,推进廉政文化。将廉政文化建设的相关要求纳入文明单位创建的指标体系之中,积极推进廉政文化进基层、进一线。结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制建设等教育活动,融入廉政教育内容。三是以开展各类文化活动为载体,弘扬廉政文化。根据职工群众的文化需要,广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。如文艺汇演、演讲比赛、书法展览、摄影展等。有效整合和利用各单位文化资源,充分发挥各文化活动场所、文化设施的作用,大力营造崇尚廉洁的良好人文环境。四是以工作场所为载体,拓展廉政文化。充分利用办公室、会议室、活动室、楼道的不同场所,设立名言警句、宣传图板、摄影图片等,营造廉政文化氛围。五是以传统新闻媒体为载体,宣传廉政文化。充分利用报刊杂志、内部简报等传媒,组织撰写廉政文学作品、经验介绍、理论探讨、调查访谈及专题征文,开展廉政文化建设宣传报道,树立新风,弘扬正气。六是以新媒体为载体,转播廉政文化。在互联网上开通廉政文化网页、廉政文化专栏等,努力把网络建成反腐倡廉教育的阵地、廉政文化知识的园地。充分利用QQ群、微博、微信等新媒体的作用,编辑和传播廉政文化。
五、完善制度,为廉政文化建设提供保障
规章制度是廉政文化的重要内容,是廉政文化建设的主要载体。一要进一步完善党政管理制度。坚持用制度管权管事管人。加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性,确保制度落到实处。二要建立廉政文化建设督查制度。完善工作汇报、任务督查、调研检查、情况交流等制度,全面掌握工作情况,及时发现和解决问题,加强分类指导,总结推广经验。三要建立有效的激励制度。要扶持和奖励为廉政文化创作和传播作出突出贡献的单位和个人,打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。四要建立廉政文化建设经费保障制度,确定经费项目,落实经费来源,切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。