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摘要：工程项目管理已经成为了建筑工程中一项先进的管理模式，得到了普遍的运用。部分从事公路工程建设的施工单位在进行施工管理工作时，将工程项目管理这一先进的模式作了一番推广，获取到了一定的经济与社会效益，不过，仍有部分问题存在，因此，笔者认为有必要对公路工程项目管理中的质量控制加以深入的探讨。
关键词：公路工程；工程项目管理；质量控制
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
引言
在我国公路建设行业高速发展的环境中，我国公路工程项目建设迎来了良好的发展机遇，伴随着在各项管理工作中也产生了一些弊端和问题，如果不能及时得到解决，自然会影响到工程建设行业整体管理水平的提升。目前，在国内公路工程市场竞争激烈的背景下，项目管理中质量的有效控制是检验施工企业管理能力和水平的关键因素，也是解决公路工程市场恶性竞争有效手段。质量控制是项目管理的一部分，致力于满足质量要求的相关活动，它是在明确的质量目标的条件下，通过行动方案和资源配置的计划进行检查和监督。
公路工程项目管理的主要内容
公路工程项目管理的任务是在确保合同规定的竣工时间和质量要求的前提下，减少工程花费。然而成本、质量、工期三者不是孤立的，公路项目管理的基本任务就谋求三者和谐统一。鉴于此，施工项目管理的任务就是：合理组织项目的施工，有效利用时间和空间，充分使用人力、物力，按期、保质以较低的工程成本完成工程项目。公路项目管理的主要内容可以概括为：三控制、二管理、一协调，即进度控制、费用控制、质量控制、信息管理、合同管理和组织协调以及相关的配套管理工作。首先是公路工程项目对时间的管理。公路项目的时间管理是项目管理的一部分，是为了确保项目按时完成。编制进度计划并经常对计划进度与实际进度比较，发现冲突及时解决，从而有效地协调参建单位的进度。其次是公路工程项目的费用管理。公路项目的费用管理是为了保证在预算范围内完成项目，编制费用分配计划，审核费用支出并经常对计划开销与实际支出比较，制订减少支出的措施。还有，公路工程项目质量管理。项目的质量管理是为了确保项目可以满足原先设定的要求，通过制订监督各项工作的质量，组织人员验收并及时处理工程中出现的各类质量问题。再就是公路工程项目的风险管理。公路项目风险管理是需要识别、分析各种不确定的因素，并采取应对的措施，把有利事件的影响尽可能扩大，而把不利事件的后果降低到最低程度。
二、企业质量控制和项目质量控制的界定要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，所以在两种质量控制时要分析两者的异同之处，这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，使项目工程质量得到合理有力的控制。市政施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理。其区别表现为在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项日质量管理的内容渗透到项目施工的全过程，它在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，主要以监督、检查、检测、指导为手段。所以，市政施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的涵义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此，在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的范畴。
三、项目质量控制的要求质量控制是一定的主体．为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正．使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对工程项目质量控制的基本要求有：1、项目质量控制要有明确的控制主体 项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员。负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部。正是项目管理的基本要求。2、项目质量管理要有明确的目标工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤。例如为了达到某项道路工程的优良．就必须要达到各种桥涵工程、路基工程、交通工程、路面工程等分部分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，—是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后．项目经理部在制定质量管理计划时。就要以质量目标为依据，制定出实现目标质量切实可行的、有效的、经济的质量管理计划。
四、充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责
随着全球经济一体化的到来，我国的经济也逐渐的融入到了全球经济体制中，因此企业之间的市场竞争十分的激烈。因此，我们在对其进行市政工程项目的管理时，主要就是项目经理进行全权代表，这不但是一个工程项目的质量管理，而且还是市场竞争中的必然原因。所以，在进行对其市政工程项目的管理时，要有效的对其进行质量控制，从市政工程项目全方位的去考虑，而且增加工程项目的社会收益以保证，其可以工程项目可以顺利的完成，这不但为社会的发展做出了一定的贡献，还为企业的经济发展打下了基础。
五、找准影响工程质量的因素，抓住关键环节
1、人的因素
人是直接参与施工的决策者、管理者和作业者，任何工程都离不开人的作业。从本质上讲，控制从事施工活动的人的素质和能力是关键环节，所以一定要选择素质高、能力强，有职业资格的作业队伍参与公路建设任务。虽然人的工作有时可能存在不可避免的失誤，但作为有主动意识的人应积极面对所担负的工作，必须有效控制参与施工活动的人员，不断提高施工人员的作业能力，才能有效保证公路工程的质量。
材料的因素
俗话说，巧妇难为无米之炊。在施工过程中选择高素质的施工队伍，如果没有与工程质量要求一致的原材料，那么工程质量如纸上谈兵，所以材料质量是工程质量的重要基础。公路建设用材料包括工程用土、沙石料以及不同型号的沥青等等，为保证材料的质量，应从采购订货、进场检验以及存储和使用等环节加以控制。
机械的因素
不同等级的公路工程施工项目有不同等级的验收标准，为达到相应的合格标准，必须采用与之配套的机械。机械类型、型号的选择合适与否，直接影响工程质量的验收以及公路工程功能的发挥。在机械使用过程中，应贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位职责的管理制度，以保证每台机械的良好技术状态，从而保证工程质量。
施工方法的因素
不同的施工方法、施工工艺决定着工程质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的施工方法和作业指导书进行施工，一定对公路工程平整度、压实度等起着良好的推动作用。同时，不同的施工工艺、方法决定不同的施工进度，也相应影响工程项目的经济效益。
施工环境的影响
施工环境包括施工现场的自然环境、质量管理环境以及施工作业环境。施工环境具有复杂多变性和不确定性，不同的施工环境应有不同的施工工艺。例如，在处理土质路基地基表层时，就应该根据地面的横坡坡度处理相应的表层。六、公路工程项目管理中质量控制的主要措施
施工过程的质量管理与控制是公路工程施工质量管理与控制的主体，每一工序和各个岗位的责任人应认真负责，并保存控制记录。实行动态管理，重要部位应有专人进行跟踪记录，加强信息反馈，确保人、料、机、方法、环境等质量因素处于受控状态。工程施工工序控制过程实行班组自检、质检员检查、质量工程专业检查三检制流程，实行内部检查与外部检查相结合，当发现缺陷时，应立即分析原因，分清责任，采取有效措施进行改正，使整个项目在施工中形成一条龙质量监控体系。1、施工人员质量管理与控制
項目部管理人员保持相对稳定， 作业人员满足施工进度计划需求，关键岗位工种符合要求，按照岗位标准对项目部管理人员的工作状态进行考核，并根据考核结果进行奖罚，对劳务人员实行实名制管理。
2、材料的质量管理与控制
材料进场必须检验，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用， 材料的搬运和贮存应按搬运储存有关规定进行，并应建立台账。按照有关规定，对材料、半成品、构件进行标识。未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构件和工程设备等，必须按规定进行检验或拒绝验收。 对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。 对承包方自行采购的物资应报监理工程师进行验证。 在进场材料的管理上，采用限额领料制度，由施工人员签发限额领料单，库管员按单发货。
3、机械设备的质量管理与控制
应按设备进场计划进行施工设备的调配，进场的施工机械应经检测合格，满足施工需要。应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗；计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和验证，计量器具应符合有关规定。
4、施工方法质量管理与控制
首先是分项工程，施工管理人员在每分项工程（工序）施工前应对作业人员进行书面技术交底，交底内容包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。 在施工过程中，项目技术负责人对发包方或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底。 施工管理人员应记录工程施工的情况，分项工程（工序）的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。 严禁不合格工序或分项工程未经处置，而转入下道工序或分项工程施工；其次是公路工程项目施工特殊过程质量管理，对工程施工项目质量计划规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。 对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员对不太成熟的工艺或缺少经验的工序，应安排试验，编制专门的作业指导书，并进行首件（段）验收。编制的作业指导书，应经项目部或企业技术负责人审批后执行。
施工后的质量管理与控制
是公路工程施工质量管理与控制的保障。 工程完工后,对施工形成的产品质量评定,质量控制,组织自检和初步验收,作为施工单位自检,分部工程、单位工程及合同段按照《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工（交工）验收办法》逐级计算质量得分、评定质量等级,只有自检合格,将该项工程有关验收资料汇总形成施工自检报告。 上报上级主管部门进行质量等级评定,办理竣工验交手续。 对不合格产品，应按规定进行鉴别，标识、记录、评价，隔离和处置，进行不合格评审。 不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修，让步接收或降级使用，拒收或报废四种情况进行处理。 对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，并应保存记录。施工项目部应召开质量分析会， 对项目质量计划执行情况组织检查、内部审核和考核评价，项目负责人应依据质量控制中出现的问题、缺陷或不合格制定进一步改进措施。
结束语
总之，工程项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好公路项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；项目质量管理中坚持以人为本，以提高施工人员的素质和质量意识来提高工程质量：在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格按规范管理，要严格操作规程流程，要严格检查检测手段，要严格实行奖惩制度，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥工程项目管理的实际作用。
参考文献
［1］公路工程质量检验评定标准[M]．北京：人民交通出版社，2004．
[2]陈强.浅析我国公路工程项目管理的现状及发展对策[J].中国高新技术企业.2008(14)
［3］李继业．公路工程施工技术实用手册[M]．北京：中国建材工业出版社，2006．
关键词：公路工程；工程项目管理；质量控制
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
引言
在我国公路建设行业高速发展的环境中，我国公路工程项目建设迎来了良好的发展机遇，伴随着在各项管理工作中也产生了一些弊端和问题，如果不能及时得到解决，自然会影响到工程建设行业整体管理水平的提升。目前，在国内公路工程市场竞争激烈的背景下，项目管理中质量的有效控制是检验施工企业管理能力和水平的关键因素，也是解决公路工程市场恶性竞争有效手段。质量控制是项目管理的一部分，致力于满足质量要求的相关活动，它是在明确的质量目标的条件下，通过行动方案和资源配置的计划进行检查和监督。
公路工程项目管理的主要内容
公路工程项目管理的任务是在确保合同规定的竣工时间和质量要求的前提下，减少工程花费。然而成本、质量、工期三者不是孤立的，公路项目管理的基本任务就谋求三者和谐统一。鉴于此，施工项目管理的任务就是：合理组织项目的施工，有效利用时间和空间，充分使用人力、物力，按期、保质以较低的工程成本完成工程项目。公路项目管理的主要内容可以概括为：三控制、二管理、一协调，即进度控制、费用控制、质量控制、信息管理、合同管理和组织协调以及相关的配套管理工作。首先是公路工程项目对时间的管理。公路项目的时间管理是项目管理的一部分，是为了确保项目按时完成。编制进度计划并经常对计划进度与实际进度比较，发现冲突及时解决，从而有效地协调参建单位的进度。其次是公路工程项目的费用管理。公路项目的费用管理是为了保证在预算范围内完成项目，编制费用分配计划，审核费用支出并经常对计划开销与实际支出比较，制订减少支出的措施。还有，公路工程项目质量管理。项目的质量管理是为了确保项目可以满足原先设定的要求，通过制订监督各项工作的质量，组织人员验收并及时处理工程中出现的各类质量问题。再就是公路工程项目的风险管理。公路项目风险管理是需要识别、分析各种不确定的因素，并采取应对的措施，把有利事件的影响尽可能扩大，而把不利事件的后果降低到最低程度。
二、企业质量控制和项目质量控制的界定要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，所以在两种质量控制时要分析两者的异同之处，这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，使项目工程质量得到合理有力的控制。市政施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理。其区别表现为在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项日质量管理的内容渗透到项目施工的全过程，它在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，主要以监督、检查、检测、指导为手段。所以，市政施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的涵义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此，在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的范畴。
三、项目质量控制的要求质量控制是一定的主体．为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正．使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对工程项目质量控制的基本要求有：1、项目质量控制要有明确的控制主体 项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员。负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部。正是项目管理的基本要求。2、项目质量管理要有明确的目标工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤。例如为了达到某项道路工程的优良．就必须要达到各种桥涵工程、路基工程、交通工程、路面工程等分部分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，—是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后．项目经理部在制定质量管理计划时。就要以质量目标为依据，制定出实现目标质量切实可行的、有效的、经济的质量管理计划。
四、充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责
随着全球经济一体化的到来，我国的经济也逐渐的融入到了全球经济体制中，因此企业之间的市场竞争十分的激烈。因此，我们在对其进行市政工程项目的管理时，主要就是项目经理进行全权代表，这不但是一个工程项目的质量管理，而且还是市场竞争中的必然原因。所以，在进行对其市政工程项目的管理时，要有效的对其进行质量控制，从市政工程项目全方位的去考虑，而且增加工程项目的社会收益以保证，其可以工程项目可以顺利的完成，这不但为社会的发展做出了一定的贡献，还为企业的经济发展打下了基础。
五、找准影响工程质量的因素，抓住关键环节
1、人的因素
人是直接参与施工的决策者、管理者和作业者，任何工程都离不开人的作业。从本质上讲，控制从事施工活动的人的素质和能力是关键环节，所以一定要选择素质高、能力强，有职业资格的作业队伍参与公路建设任务。虽然人的工作有时可能存在不可避免的失誤，但作为有主动意识的人应积极面对所担负的工作，必须有效控制参与施工活动的人员，不断提高施工人员的作业能力，才能有效保证公路工程的质量。
材料的因素
俗话说，巧妇难为无米之炊。在施工过程中选择高素质的施工队伍，如果没有与工程质量要求一致的原材料，那么工程质量如纸上谈兵，所以材料质量是工程质量的重要基础。公路建设用材料包括工程用土、沙石料以及不同型号的沥青等等，为保证材料的质量，应从采购订货、进场检验以及存储和使用等环节加以控制。
机械的因素
不同等级的公路工程施工项目有不同等级的验收标准，为达到相应的合格标准，必须采用与之配套的机械。机械类型、型号的选择合适与否，直接影响工程质量的验收以及公路工程功能的发挥。在机械使用过程中，应贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位职责的管理制度，以保证每台机械的良好技术状态，从而保证工程质量。
施工方法的因素
不同的施工方法、施工工艺决定着工程质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的施工方法和作业指导书进行施工，一定对公路工程平整度、压实度等起着良好的推动作用。同时，不同的施工工艺、方法决定不同的施工进度，也相应影响工程项目的经济效益。
施工环境的影响
施工环境包括施工现场的自然环境、质量管理环境以及施工作业环境。施工环境具有复杂多变性和不确定性，不同的施工环境应有不同的施工工艺。例如，在处理土质路基地基表层时，就应该根据地面的横坡坡度处理相应的表层。六、公路工程项目管理中质量控制的主要措施
施工过程的质量管理与控制是公路工程施工质量管理与控制的主体，每一工序和各个岗位的责任人应认真负责，并保存控制记录。实行动态管理，重要部位应有专人进行跟踪记录，加强信息反馈，确保人、料、机、方法、环境等质量因素处于受控状态。工程施工工序控制过程实行班组自检、质检员检查、质量工程专业检查三检制流程，实行内部检查与外部检查相结合，当发现缺陷时，应立即分析原因，分清责任，采取有效措施进行改正，使整个项目在施工中形成一条龙质量监控体系。1、施工人员质量管理与控制
項目部管理人员保持相对稳定， 作业人员满足施工进度计划需求，关键岗位工种符合要求，按照岗位标准对项目部管理人员的工作状态进行考核，并根据考核结果进行奖罚，对劳务人员实行实名制管理。
2、材料的质量管理与控制
材料进场必须检验，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用， 材料的搬运和贮存应按搬运储存有关规定进行，并应建立台账。按照有关规定，对材料、半成品、构件进行标识。未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构件和工程设备等，必须按规定进行检验或拒绝验收。 对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。 对承包方自行采购的物资应报监理工程师进行验证。 在进场材料的管理上，采用限额领料制度，由施工人员签发限额领料单，库管员按单发货。
3、机械设备的质量管理与控制
应按设备进场计划进行施工设备的调配，进场的施工机械应经检测合格，满足施工需要。应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗；计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和验证，计量器具应符合有关规定。
4、施工方法质量管理与控制
首先是分项工程，施工管理人员在每分项工程（工序）施工前应对作业人员进行书面技术交底，交底内容包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。 在施工过程中，项目技术负责人对发包方或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底。 施工管理人员应记录工程施工的情况，分项工程（工序）的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。 严禁不合格工序或分项工程未经处置，而转入下道工序或分项工程施工；其次是公路工程项目施工特殊过程质量管理，对工程施工项目质量计划规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。 对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员对不太成熟的工艺或缺少经验的工序，应安排试验，编制专门的作业指导书，并进行首件（段）验收。编制的作业指导书，应经项目部或企业技术负责人审批后执行。
施工后的质量管理与控制
是公路工程施工质量管理与控制的保障。 工程完工后,对施工形成的产品质量评定,质量控制,组织自检和初步验收,作为施工单位自检,分部工程、单位工程及合同段按照《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工（交工）验收办法》逐级计算质量得分、评定质量等级,只有自检合格,将该项工程有关验收资料汇总形成施工自检报告。 上报上级主管部门进行质量等级评定,办理竣工验交手续。 对不合格产品，应按规定进行鉴别，标识、记录、评价，隔离和处置，进行不合格评审。 不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修，让步接收或降级使用，拒收或报废四种情况进行处理。 对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，并应保存记录。施工项目部应召开质量分析会， 对项目质量计划执行情况组织检查、内部审核和考核评价，项目负责人应依据质量控制中出现的问题、缺陷或不合格制定进一步改进措施。
结束语
总之，工程项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好公路项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；项目质量管理中坚持以人为本，以提高施工人员的素质和质量意识来提高工程质量：在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格按规范管理，要严格操作规程流程，要严格检查检测手段，要严格实行奖惩制度，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥工程项目管理的实际作用。
参考文献
［1］公路工程质量检验评定标准[M]．北京：人民交通出版社，2004．
[2]陈强.浅析我国公路工程项目管理的现状及发展对策[J].中国高新技术企业.2008(14)
［3］李继业．公路工程施工技术实用手册[M]．北京：中国建材工业出版社，2006．