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20世纪初的近代中国，大清王朝已是风雨飘摇。义和团运动失败后，民族危机日益加深，在“实业救国”、“筑路强国”的呼声中，清政府决定，自行修筑第一条铁路——京张铁路。以缓和与国人保卫路权斗争的矛盾。张家口为北京通往内蒙古的要冲，修建京张铁路有显而易见的军事、经济和政治价值。修路消息传出，在华势力最大的英国志在必得；视长城以北为其势力范围的沙俄也不相让，双方争持不下，最后达成协议：如果清廷不借外债，不用洋匠，全由中国人独立修筑，双方可都不伸手。在英、俄看来，落后的中国完全无此能力，他们等待着中国人陷入僵局时向他